Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2014 ~ М-284/2014 от 09.04.2014

Дело №2-348/2014

Мотивированное решение составлено 01 июня 2014 года

        Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

27 мая 2014 года                                г.Талица                                    

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Бородиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуГорбунова А.П., Горбуновой А.А., Горбуновой Д.А., Горбуновой О.М. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Открытому акционерному обществу «Талицкий плодопитомник» о признании права долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение

       у с т а н о в и л

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, мотивируя тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находившееся в государственной собственности Свердловской области и в хозяйственном ведении ГУП СО «Талицкий плодопитомник» было предоставлено истцу с семьёй для проживания как служебное жилое помещение в период работы в ГУП СО «Талицкий плодопитомник» в ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения №1. В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2009 года № 370-ПП о преобразовании в открытые акционерные общества подведомственные Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области государственные унитарные предприятия «Талицкий плодопитомник», «<данные изъяты>» и плодопитомник «<данные изъяты>» правопреемником ГУП СО «Талицкий плодопитомник» в порядке приватизации стало ОАО «Талицкий плодопитомник». Оно до настоящего времени не выполнило условия приватизации о передаче жилого дома в ведение Талицкого городского округа. Таким образом, в настоящее время дом, в котором проживает истец с семьёй, находится в государственной собственности Свердловской области и числится на балансе ОАО «Талицкий плодопитомник». Истец обращался к ответчику с заявлениями о приватизации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, но ему было отказано по тем основаниям, что у ОАО «Талицкий плодопитомник» отсутствуют средства на техническое оформление дома и регистрацию права собственности для последующей передачи в собственность Талицкого городского округа. Считает данный отказ несостоятельным, так как он за свой счет произвёл техническую регистрацию жилого помещения и поставил его на кадастровый учёт, на что потратил <данные изъяты> рублей.

В силу статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в действующей редакции, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В соответствие статьи 2-й этого Закона РФ граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. ГУП СО «Талицкий плодопитомник» относился к другим сельскохозяйственным предприятиям, приравненным к совхозам, что достоверно подтверждается содержанием приведённого выше Постановления Правительства Свердловской области. Ранее истцы не принимали участия в приватизации жилых помещений. Таким образом, отсутствуют правовые и фактические основания в невозможности приватизации. В соответствие п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Действующим законодательством предусмотрена возможность получения жилья в собственность путём приватизации.

Просят признать право долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровый номер №.

Взыскать с ответчиков компенсацию судебных расходов.

В судебном заседании от истцов поступило заявление об отказе от заявленных требований о взыскании судебных расходов в сумме 8200 рублей. Производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истцы Горбунова О.М., Горбунов А.П., представляющий также интересы несовершеннолетних детей Горбуновой А.А., Горбуновой Д.А., представитель истцов Литвинов В.Н. на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика открытого акционерного общества «Талицкий плодопитомник» Демидова Т.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, пояснила суду, что спорное жилое помещение не передано в муниципальную собственность в связи с отсутствием у предприятия денежных средств, необходимых для оформления документов на жилое помещение.

Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.74-75), от него имеется заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д.87), представлен письменный отзыв, исковые требования не признает (л.д.76-80).

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.73), от него имеется заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д.57), представлен письменный отзыв, в котором указано, что третье лицо полагает, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет (л.д.57).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что заявление обоснованно.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ истцу Горбунову А.П. и членам его семьи ГУП СО «Талицкий плодопитомник» на основании договора найма жилого помещения № для проживания, как служебное жилое помещение на время работы в ГУП СО «Талицкий плодопитомник» (л.д.10).

Согласно распоряжению Главы Муниципального образования «Талицкий район» от ДД.ММ.ГГГГ за № указанное жилое помещение включено в число «служебных жилых помещений», закрепленных за ОГУП «Талицкий плодопитомник» на праве хозяйственного ведения (л.д.15).

Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2009 года за №370-ПП (л.д.18) предписано: преобразовать в открытые акционерные общества подведомственные Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области государственные унитарные предприятия Свердловской области «Талицкий плодопитомник», «<данные изъяты>», плодопитомник «<данные изъяты>» (п.1), Министерству по управлению государственным имуществом Свердовской области принять решения об условиях приватизации государственных унитарных предприятий Свердловской области, указанных в пункте 1 настоящего постановления (п.2).

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30.12.2009 за №2765 постановлено: приватизировать государственное унитарное предприятие Свердловской области «Талицкий плодопитомник» путем преобразования в открытое акционерное общество «Талицкий плодопитомник» (п.1), утвердить состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП СО «Талицкий плодопитомник» (п.2), утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУП СО «Талицкий плодопитомник» (п.3).

Согласно Приложению № к указанному приказу в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУП СО «Талицкий плодопитомник», входит в том числе, жилой дом по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., этажность 1 (л.д.33).

Как следует из письма Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес генерального директора ОАО «Талицкий плодопитомник» ФИО14, ОАО «Талицкий плодопитомник» предложено завершить процедуру приватизации в соответствии с приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ за № и передать указанные объекты жилищного фонда в ведение Талицкого городского округа (л.д.34).

Как следует из письма администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес генерального директора ОАО «Талицкий плодопитомник» ФИО14 (л.д.40), прием в муниципальную собственность объектов производится на основании заявления лица, на балансе которого находится имущество, с приложением перечня документов, указанных в девяти пунктах.

Согласно Выписки из реестра государственного имущества Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.81), жилое помещение по адресу: <адрес>, площадь 36,0 кв.м., внесено в реестр государственного имущества Свердловской области на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 за №3020-1.

Согласно Перечню основных средств ОАО «Талицкий плодопитомник» на 2014 год (л.д.35-38), спорное жилое помещение находится на балансе общества.

Истцы фактически проживают по указанному адресу, что подтверждается справкой ОАО «Талицкий плодопитомник» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.42), при этом истцы Горбуновы О.М., Д.А., А.А. не зарегистрированы по постоянному месту жительства по этому адресу.

Как пояснили суду истцы и представитель ответчика ОАО «Талицкий плодопитомник», регистрации истцов по месту их проживания препятствует отсутствие правоустанавливающих документов и отсутствие зарегистрированного права собственности на жилое помещение.

Истец Горбунов А.П. обращался к ответчику ОАО «Талицкий плодопитомник» с заявлениями о проведении приватизации занимаемой квартиры дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, но ему дважды было отказано по тем основаниям, что у предприятия отсутствуют финансовые средства на оформление (л.д.11-12).

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что со стороны ОАО «Талицкий плодопитомник» имеет место злоупотреблением правом. Ответчик с 2009 года не решил вопрос о передаче спорного объекта в муниципальную собственность. Представителем указанного ответчика не оспаривался данный факт, ответчик согласен передать это жилье в собственность муниципалитета, однако не имеет возможности из-за материальных затруднений.

В соответствии с ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, право на жилище - одно из самых необходимых жизненных благ.

Злоупотребление правом ответчиком нарушает законные права и интересы истцов.

В соответствии с ст.10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Доводы представителя ответчикаМинистерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о том, что исковые требования заявлены преждевременно, потому что истцы с заявлением о приватизации к собственнику (Министерству) не обращались, суд находит несостоятельными, поскольку В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Доводы представителя ответчикаМинистерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая, что спорное жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность Талицкого городского округа, представитель Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа не возражает против передачи жилого помещения в собственность истцов в порядке приватизации, спорное жилое помещение подлежит приватизации в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В силу ст.34 Устава Талицкого городского округа Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

Истцами право на приватизацию не использовано, что подтверждается материалами дела (л.д.43,89-95).

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в приватизации не имеется.

В соответствии с п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Действующим законодательством предусмотрена возможность получения жилья в собственность путем приватизации.

Поскольку истцы имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, не могут реализовать это право по не зависящим от них причинам, не могут воспользоваться этим правом из-за того, что жилой фонд не был своевременно передан в муниципальную собственность, суд находит возможным признать за истцами право собственности на занимаемое жилое помещение на праве общей долевой собственности, по 1/4 доле в праве каждому.

Суд считает, что признание права собственности наиболее должным образом защищает нарушенные права истцов.

Руководствуясь статьями 12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                      р е ш и л

Исковые требованияГорбунова А.П., Горбуновой А.А., Горбуновой Д.А., Горбуновой О.М. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Открытому акционерному обществу «Талицкий плодопитомник» о признании права долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение удовлетворить.

Признать заГорбуновым А.П., Горбуновой А.А., Горбуновой Д.А., Горбуновой О.М. право общей долевой собственности (по 1/4 доле в праве каждому) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

              Судья              Бакланова Н.А.