Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2013 (2-572/2012;) ~ М-582/2012 от 18.12.2012

Дело № 2-21

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., с участием прокурора Привалова Н.Н., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах Шишмакова В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакова Д.В. к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Ветлужская теплоснабжающая компания (ТК)» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за непредоставленную коммунальную услугу теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ветлужского района обратился в суд с иском в интересах Шишмакова В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакова Д.В. к ООО «Ветлужская ТК» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за непредоставленную коммунальную услугу теплоснабжения.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на то, что распоряжением администрации Ветлужского района Нижегородской области от 25 сентября 2012г. № 302 объявлено о начале отопительного сезона на территории Ветлужского района с 01 октября 2012 года. Многоквартирный жилой дом № <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, подключен к городской котельной № <данные изъяты>, которую эксплуатирует ООО «Ветлужская ТК», обязанное осуществлять теплоснабжение жилищного фонда г.Ветлуги, объектов образования и социальной сферы. В нарушение действующего законодательства ООО «Ветлужская ТК», вопреки распоряжению администрации Ветлужского района о начале отопительного сезона с 01 октября 2012г., тепловую энергию в жилой дом № <данные изъяты> в <адрес> (далее – жилой дом <данные изъяты>) подала лишь 10 октября 2012г. Несмотря на недопоставку тепловой энергии, ООО «Ветлужская ТК» произвела начисление Шишмакову В.П. стоимости коммунальной услуги по теплоснабжению в полном объеме и счет за октябрь 2012г. оплачен Шишмаковым В.П. также в полном объеме. Заявление Шишмаковой Т.В. о перерасчете стоимости услуги по теплоснабжению за октябрь 2012г., поданное в ООО «Ветлужская ТК», удовлетворено не было, что следует признать незаконным.

В судебном заседании прокурор Привалов Н.Н. исковые требования поддержал, просит суд признать неправомерным бездействие ООО «Ветлужская ТК», выразившееся в неудовлетворении заявления Шишмаковой Т.В. о перерасчете стоимости услуги теплоснабжения, предоставленной в октябре 2012 года. Также просит обязать ответчика произвести перерасчет стоимости услуги теплоснабжения, предоставленной Шишмакову В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакову Д.В. в октябре 2012г., исключив из общей суммы оплаты стоимость тепловой энергии, не поданной потребителям в период с 01 по 09 октября 2012 года.

Истцы Шишмаков В.П. и Шишмакова Т.В. исковые требования прокурора поддержали, просят суд обязать ответчика произвести перерасчет стоимости услуги теплоснабжения, исключив из расчета стоимость не поданной им тепловой энергии в период с 01 по 09 октября 2012 года.

Истец Шишмаков Д.В. в судебное заседание не явился.

Ответчик – представитель ООО «Ветлужская ТК» Б.С.Ю.. иск прокурора не признала, пояснив, что действительно, в период с 01 по 09 октября 2012 года тепловая энергия в жилой дом № <данные изъяты>, в том числе – в квартиру № 16, собственниками которой являются Шишмаков В.П., Шишмакова Т.В. и Шишмаков Д.В., не подавалась. Однако вина в этом теплоснабжающей компании отсутствует, поэтому перерасчет стоимости коммунальной услуги по теплоснабжению, предоставленной Шишмакову В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакову Д.В. в октябре 2012 года, не произведен. Кроме того, надлежащим ответчиком по делу она считает ТСЖ «Микрорайон-5», в состав которого входит многоквартирный жилой дом № <данные изъяты>, поскольку договор на подачу тепловой энергии у них заключен с ТСЖ «Микрорайон-5», которое несет ответственность перед потребителями за качество предоставленной услуги.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ТСЖ «Микрорайон-5», председатель которого М.О.В. иск прокурора считает законным и обоснованным. Однако полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «Ветлужская ТК». Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года она заключила договор с ООО «Ветлужская ТК» на подачу тепловой энергии. Однако договор этот формальный, в нем не определены ни объемы поставляемого тепла, ни порядок оплаты, не определена ответственность сторон. В ТСЖ «Микрорайон-5» не открыт лицевой счет, на который потребители тепла могли бы вносить плату за поставленную тепловую энергию. ТСЖ ничего не покупает и не продает. Счета за тепловую энергию выписывает Ветлужская ТК, она же доставляет их жильцам многоквартирных жилых домов, которые вносят плату за тепло непосредственно в кассу топливной компании. Просит суд освободить ТСЖ «Микрорайон-5» от обязанностей ответчика».

Третье лицо – представитель администрации Ветлужского района Г.В.С.. исковые требования прокурора считает законными и обоснованными. По его мнению, надлежащим ответчиком по делу является ООО «Ветлужская ТК». Действительно, котельная № <данные изъяты>, подающая тепло в <адрес>, в том числе – в жилой дом №<данные изъяты>, принадлежит администрации Ветлужского района. Однако ДД.ММ.ГГГГ администрация Ветлужского района заключила договор аренды с ООО «Ветлужская ТК», согласно которому арендатор обязан поддерживать арендуемое имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, самостоятельно нести расходы по оплате коммунальных услуг. Также обязан обеспечить бесперебойное и качественное предоставление услуги теплоснабжения потребителям, подключенным к источнику теплоснабжения. Договор предусматривает, что арендодатель не несет ответственности за убытки арендатора, возникшие в результате его хозяйственной деятельности.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Шишмаков В.П., Шишмакова Т.В. и Шишмаков Д.В. являются собственниками квартиры № <данные изъяты>, расположенной в многоквартирном жилом доме № <данные изъяты> в <адрес> (л.д.6, 57-58).

Также установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом № <данные изъяты> присоединен к источнику тепловой энергии – котельной № <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>

Котельная № <данные изъяты> является собственностью администрации Ветлужского муниципального района.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ветлужского муниципального района передала котельную № <данные изъяты> во временное пользование и владение ООО «Ветлужское ТК». По условиям договора арендатор принял на себя обязательство обеспечить бесперебойное и качественное предоставление услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям, подключенным к источнику теплоснабжения (п.2.2.3. Договора). Арендодатель не несет ответственности за убытки Арендатора, возникшие в результате его хозяйственной деятельности и не связанные с нарушением Арендодателем условий договора (п.4.4. Договора) л.д.40-43.

В соответствии с ч.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу закона и договора от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность перед потребителями за качественное и бесперебойное теплоснабжение несет ООО «Ветлужская ТК», которая зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве юридического лица, производящего, передающего и распределяющего тепловую энергию, осуществляющего деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей (л.д.44-46), является монополистом на рынке предоставления тепловой энергии в <адрес>.

Многоквартирный жилой дом № <данные изъяты> входит в состав ТСЖ «Микрорайон-5» (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Микрорайон-5» и ООО «Ветлужская ТК был заключен договор на подачу тепловой энергии, по условиям которого поставщик (ООО «Ветлужская ТК») обязуется произвести подачу тепловой энергии в помещения потребителя, в том числе – в жилой дом № <данные изъяты>. Поставщик несет ответственность за режим подачи и качество тепловой энергии на внешней границе сети теплоснабжения. Поставщик обязан по заявлению потребителя произвести перерасчет платы за период несоблюдения режима подачи и качества тепловой энергии (л.д.22)

Несмотря на наличие договора между ТСЖ «Микрорайон-5» и ООО «Ветлужская ТК», фактически потребителем тепловой энергии являются собственники и наниматели жилого помещения в жилом доме № <данные изъяты>, в том числе – Шишмаков В.П., Шишмакова Т.В. и Шишмаков Д.В., на имя Шишмакова В.П. поступают из ООО «Ветлужская ТК» счета на оплату переданной собственникам квартиры № <данные изъяты> тепловой энергии. Размер оплаты рассчитывается исходя из площади квартиры, принадлежащей Шишмакову В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакову Д.В., норматива потребления тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию, установленных в соответствии с действующим законодательством (л.д.21). Шишмаков В.П. вносит плату за поставленную его семье тепловую энергию в кассу ООО «Ветлужская ТК» (л.д.7-8), в том числе – внесена плата в полном объеме за тепловую энергию, поставленную в октябре 2012 года (л.д.7).

Указанное свидетельствует о том, что ТСЖ «Микрорайон-5» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу и подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности перед Шишмаковым В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмаковым Д.В.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, в том числе - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (деле – Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно п. 98-100, 103 Правил предоставления коммунальных услуг

п.98 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги

п.99 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

100. Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги - для жилых помещений;

п.103. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, по смыслу закона следует признать, что обязанность произвести перерасчет платы за непредоставленную коммунальную услугу возложена на ресурсоснабжающую организацию независимо от вины в случае, если перерыв в подаче тепловой энергии возник до ввода тепловых сетей в жилой дом потребителя.

В судебном заседании установлено, что в период с 01 по 09 октября 2012г. тепловая энергия котельной № <данные изъяты> не вырабатывалась и не подавалась централизованными сетями инженерно-технического обеспечения в жилые дома, в том числе - в жилой дом № <данные изъяты>, то есть тепловая энергия не вырабатывалась и не подавалась ООО «Ветлужская ТК» до ввода тепловых сетей в жилой дом № <данные изъяты>, в котором расположена принадлежащая истцам квартира № <данные изъяты>

Этот вывод подтверждается публикацией в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой генеральный директор ООО «Ветлужская ТК» Е.А. К. информирует потребителей об аварии, случившейся в котельной № <данные изъяты>, и обещает освободить потребителей от оплаты за дни непредоставления услуги отопления (л.д.20).

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Ветлужская ТК» является надлежащим ответчиком по делу и обязано произвести перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения, предоставленную Шишмакову В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакову Д.В. в октябре 2012г., исключив оплату за услугу теплоснабжения в период с 01 по 09 октября 2012 года. Отказ произвести перерасчет в добровольном порядке следует признать незаконным (л.д.5).

Таким образом, исковые требования прокурора и Шишмакова В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакова Д.В. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании ст. 420, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», ст. 98-100, 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области, Шишмакова В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакова Д.В. удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания», выразившееся в непредоставлении Шишмакову В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакову Д.В. перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <данные изъяты> в <адрес>, за период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 09 октября 2012 года.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести Шишмакову В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмакову Д.В. перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <данные изъяты> в <адрес>, за октябрь 2012 года, исключив из расчета период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 09 октября 2012 года.

    Товарищество собственников жилья «Микрорайон-5» освободить от гражданско-правовой ответственности перед Шишмаковым В.П., Шишмаковой Т.В. и Шишмаковым Д.В..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом.

    Судья: Л.Д. Пашкевич