Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-593/2015 ~ М-457/2015 от 25.03.2015

Дело № 2-593/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 22 апреля 2015 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ворона А.В.

при секретаре Лаптиевой Л.И., с участием

представителя истца помощника Россошанского межрайпрокурора /Елтышев Р.О./,

ответчика, главы администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского района Воронежской области –/Грицынина Н.Н./, представителя по доверенности /Брусиловская Р.С./,

представителей ответчика МУП «Теплосеть», /Стариков В.П./ и /Губарева Л.Н./, по доверенности,

третьего лица, начальника ТО ТУ Роспотребнадзора по Воронежской области – /Иванов И.П./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского района Воронежской области и МУП «Теплосеть», «о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»,

УСТАНОВИЛ:

Россошанский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского района Воронежской области и МУП «Теплосеть» «о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» ссылаясь при этом на следующее:

Россошанской межрайпрокуратурой во исполнение задания прокуратуры Воронежской области с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской, области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Старокалитвенского сельского поселения. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Согласно информации, представленной администрацией Старокалитвенского сельского поселения, обеспечение питьевой водой жителей с. Старая Калитва осуществляется посредством водонапорных башен, артскважен, которые находятся на балансе администрации. Администрацией Старокалитвенского сельского поселения <Дата обезличена> заключен с МУП «Теплосеть» договор аренды объектов водоснабжения (сроком на 11 мес.). Однако, администрация сельского поселения не обеспечила условия, необходимые для организации подачи организацией (в данном случае МУП «Теплосеть»), осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, а МУП «Теплосеть» не исполнена обязанность по подачи абонентам питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Устранение данных нарушений законности возможно путем установки очистных сооружений. В связи с этим, Россошанский межрайпрокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением, и уточнив свои исковые требования, в судебном заседании просит:

Обязать администрацию Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить условия необходимые для организации, подачи организацией осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды соответствующей установленным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. в с. Старая Калитва Россошанского района Воронежской области.

Обязать МУП «Теплосеть» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подавать абонентам в с. Старая Калитва Россошанского района, Воронежской области питьевую воду, соответствующую установленным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, на срок действия договора аренды объектов водоснабжения, в границах балансовой принадлежности.

Помощник прокурора /Елтышев Р.О./ в судебном заседании поддержал иск Россошанского межрайпрокурора и просил суд его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского района Воронежской области /Брусиловская Р.С./ в судебном заседании иск не признала, предоставив в суд возражение на исковое заявление /л.д. 39-41/.

Представители МУП «Теплосеть», /Стариков В.П./ и /Губарева Л.Н./ так же возражали против удовлетворения иска.

Начальник ТО ТУ Роспотребнадзора по Воронежской области – /Иванов И.П./ И.П. поддержал заявленные исковые требования прокурора, и просил суд иск удовлетворить /л.д. 46/.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчиков, третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Россошанского межрайпрокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурорской проверкой совместно с сотрудниками филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской, области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Старокалитвенского сельского поселения. Данной проверкой выявлено, что в соответствии с экспертным заключением № от <Дата обезличена> филиала ФБУЗ отобранные пробы воды питьевой из скважины «Колхозная» с. Старая Калитва, не соответствуют требованиям федерального законодательства и п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01.. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 с изменениями № 2 утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.02.2010 г № 10, с изменениями № 3 утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 г № 74, а именно по показателям:

- величина общей жесткости составила 12,3±1,8 °Ж (мг-экв./л), при гигиеническом нормативе 7,00+1,05 °Ж (мг-экв/л)

- величина сухого остатка 1321,0±132,1 мг/дм3, при гигиеническом нормативе 1000,0+100,0 мг/дм3, /л.д. 10/.

Согласно ст.2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» поселения решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и указываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и. проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Статьей 19 данного Федерального закона закреплено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям (п.1). Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (п.4).

Администрацией Старокалитвенского сельского поселения <Дата обезличена> с МУП «Теплосеть», заключен договор аренды объектов водоснабжения сроком на 11 месяцев /л.д. 15-17/. В нарушение требований законодательства, администрация сельского поселения не обеспечила условия необходимые для организации, подачи организацией, в данном случае МУП «Теплосеть», осуществляющей холодное водоснабжение питьевой воды соответствующей установленным требованиям, и МУП «Теплосеть» в свою очередь, не исполнена обязанность по подаче абонентам питьевой воды соответствующей требованиям СанПиН. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление Россошанского межрайпрокурора является обоснованным.

Однако срок, в течении которого администрация обязана обеспечить условия для организации, а МУП «Теплосеть» обязана подать абонентам с. Старая Калитва питьевую воду соответствующую требованиям СанПиН, должен быть увеличен до 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, ввиду нехватки финансовых средств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, расположенную по адресу: Воронежская область Россошанский район с. Старая Калитва, ул. Центральная, 1 в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить условия необходимые для организации, подачи организацией осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды соответствующей установленным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. в с. Старая Калитва Россошанского района Воронежской области.

Обязать МУП «Теплосеть», расположенное по адресу: <адрес> в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу подавать абонентам в с. Старая Калитва Россошанского района Воронежской области питьевую воду, соответствующую установленным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 в границах балансовой принадлежности, до истечения срока действия договора аренды объектов водоснабжения от <Дата обезличена> года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.В. Ворона.