Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5655/2020 ~ М-5013/2020 от 31.07.2020

Производство№ 2-5655/2020

УИД 28RS0004-01-2020-007070-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьиМайданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием представителя истца – Гип А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галушко Эльвиры Владимировны к администрации г. Благовещенскао признании недействительным описание местоположения границ земельного участка,исключении сведений из ЕГРН,

установил:

Галушко Э.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которогоуказала, что она является собственником гаража с КН ***, площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: ***. В целях надлежащего оформления документов на земельный участок под данным гаражом она обратилась к кадастровому инженеру для проведения работ, связанных с формированием участка под указанным гаражом поскольку границы участка отсутствуют на кадастровой карте. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка под гаражом с целью дальнейшего утверждения. Однако, в ходе выполнения землеустроительных работ выявлено пересечение границ формируемого под данным гаражом земельного участка с уже поставленным на государственный кадастровый учет участком. В целях подтверждения данного обстоятельства была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была подана в администрацию г. Благовещенска для предварительного согласования предоставления ей в собственность за плату. 03.07.2020 года ответчиком был подготовлен ответ, согласно которого, запрашиваемый земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером *** принадлежащего физическому лицу. В границах данного земельного участка расположен объект капитального строительства с КН ***.

На основании изложенного, просит: признать недействительными результаты межевания земельного участка с КН ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, адрес: Амурская область, г. Благовещенск, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по р. Чигири-ул. Трудовая-ул. Светлая-ул. Шимановского (***), площадь – 22 кв.м., межевой план данного земельного участка незаконным и недействительным; аннулировать (исключить) сведения из ЕГРН о границах (местоположении) земельного участка с КН ***.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в него не явились: истец, представитель ответчика, третье лицо, просившие суд рассмотреть дело в свое отсутствие, извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика – администрации г. Благовещенска в письменном отзыве указал, что согласно представленным координатам спорный земельный участок расположен частично: в границах участка ***, согласно материалам инвентаризации квартала ***; в границах земельного участка площадью 22 кв.м. с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования – гараж (согласно выписке из ЕГРН от 11.08.2020 года); на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Сведений о формировании земельного участка с кадастровым номером *** в администрации города Благовещенска не имеется.

Из письменного отзыва на исковые требования, представленного третьим лицом Якимовым В.А., следует, что при проведении межевания кадастровым инженером были допущены ошибки, в связи с чем произошло пересечение.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Галушко Э.В. является собственником гаража, 1989 года постройки, площадью 21,7 кв. м., с кадастровым номером ***, расположенного в ***.

Сведения о границах земельного участка под гаражом истца в ЕГРН отсутствуют.

Сведения о регистрации права собственности на смежный земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 22+/-2 кв. м., расположенный в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по р. Чигири-ул. Трудовая-ул. Светлая-ул. Шимановского (***), в ЕГРН отсутствуют.

Согласно, представленной в суд выписки из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером ***, а также сведений, содержащихся в кадастровом деле, представленном уполномоченным органом по запросу суда, в ЕГРН содержатся сведения об описании местоположения поворотных точек земельного участка с кадастровым номером ***.

Спор по фактическим границам между истцом и ответчиком, а также о правах на спорные земельные участки отсутствуют, что не оспаривается сторонами, в связи с чем, в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, суд полагает данный факт установленным и не подлежащим доказыванию.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** на местности, не соответствуют местоположению участка согласно материалов инвентаризации.

Согласно схемы взаимного расположения земельных участков, земельный участок, расположенный под гаражом истца, частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования – гараж.

Фактическое использование земельного участка соответствует местоположению земельного участка.

В части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ дано определение понятия земельного участка как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю являющегося недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 70 ЗК РФ (в редакции действовавшей на момент постановки земельного участка с кадастровым номером 28:01:020409:712) закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как следует из ч. 1 ст. 23 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости регламентирован ст. 22 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Наряду с иными документами обязательным для осуществления кадастрового учета являлось предоставление межевого плана.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.01.2017 года, то есть на момент рассмотрения спора в суде, также предусмотрено, что границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем, в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Схемой взаимного расположения спорных земельных участков составленной кадастровым инженером подтверждается наличие кадастровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером ***, которая выразилась в несоответствии фактической границы сведениям о ней внесенным в ЕГРН.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сведениям, содержащимся в регистрационной палате правообладатель земельного участка с кадастровым номером *** отсутствует, следовательно поскольку государственная собственность на земельный участок не разграничена надлежащим правообладателем и надлежащим ответчиком по делу будет Администрация муниципального образования г. Благовещенск.

Согласно ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующей до 01.01.2017 года, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. (в ред. от 03.07.2016 г.) "О государственной регистрации недвижимости", вступившей в действие с 01.01.2017 года, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые дляих исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Со вступлением в силу Закона N 218-ФЗ ставшее привычным словосочетание "кадастровая ошибка" заменяется "реестровой ошибкой", при этом реестровая ошибка также подразумевает в том числе и пересечение границ смежных земельных участков.

Кроме того, судом было установлено, что наличие реестровой (кадастровой) ошибки препятствует истцу в осуществлении его прав по владению и распоряжению принадлежащим ему земельным участком, поскольку Галушко Э.В. не может без исправления данной ошибки поставить свой земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет.

Таким образом, поскольку факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки подтвержден материалами дела, ответчиком данный факт не опровергнут допустимыми доказательствами и исправление реестровой (кадастровой) ошибки имеет своей целью устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены данные в ЕГРН, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Галушко Э.В. о признании недействительным описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Поскольку сведения о местоположении земельного участка ответчика внесены в ЕГРН, которые признаны судом недействительными, из ЕГРН подлежат исключения сведения об описании границ земельного участка с кадастровым ***.

Исковые требования о признании незаконным и недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером *** суд находит не подлежащими удовлетворению, так как согласно материалов кадастрового дела указанного земельного участка, сведения о границах в ЕГРН внесены на основании чертежа границ земельного участка от 24 апреля 2001 года, доказательств существования межевого плана в отношении указанного земельного участка истцом не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ***.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.