Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4536/2011 от 03.05.2011

                           Дело № 2-4536/11

              РЕШЕНИЕ

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 июля 2011 года                                                                                               г. Красноярск

    Советский районный суд г. Красноярска в составе:председательствующего судьи Демидовой В.В.,при секретаре                           Лис О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вешниковой Надежды Николаевны к администрации города Красноярска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Вешникова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделить жилой дом в натуре в виде <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за истицей. Требования мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Сделка купли-продажи жилого дома зарегистрирована не была, договор купли-продажи утерян, отсутствие правоустанавливающих документов препятствует оформлению права собственности. До ДД.ММ.ГГГГ к данному жилому дому самовольно выстроены пристройки (Лит. А1, А2, А3), в связи с чем площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых помещений, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Частью дома (Лит А) общей площадью <данные изъяты> кв.м. пользуется Юрченко Л.Г.

С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истица добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом, что подтверждается квитанциями об оплате налогов на землю и квитанциями об оплате налога на строение. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете в указанном доме. Согласно кадастровому паспорту земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., на котором расположен спорный дом, ни за кем не закреплен.

Впоследствии истица требования уточнила, просила признать право собственности на <данные изъяты> доли жилого дома (Лит. В, А1,А2,А3), общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 179 т.1).

В судебном заседании представитель истицы Макарова Т.В. (по доверенности – л.д. 8) требования поддержала. Вешникова Н.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, извещалась своевременно и надлежащим образом. Представители администрации г. Красноярска, ДМИЗО администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, Юрченко Л.Г. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истицы, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования Вешниковой Н.Н. не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно выписке из технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух помещений. Помещение № состоит из кухни (Лит. А3), гостиной (А2), жилой (Лит. А1), жилой (Лит. А), холодной пристройки (Лит. а4), холодной пристройки (Лит. а4). <адрес> помещения № – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Помещение № состоит из кухни, жилой, холодной пристройки, холодной пристройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 23-29).

Из выписки из домовой книги следует, что Вешникова Н.Н. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОАО «<данные изъяты>», установлено, что обследуемым объектом является <адрес> (Лит. А, А1, А2, А3) в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Строительные конструкции <адрес> находятся в работоспособном состоянии, качество строительно-монтажных работ, применяемые материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. Квартира № является самостоятельным помещением, имеет отдельный вход и коммуникации, соответствует эксплуатационным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 31-33).

Из заключения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес> (Лит. А, А1, А2, А3) не соответствует Генеральном плану города и Правилам землепользования и застройки (л.д. 34,35).

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ частный жилой дом Вешниковой Н.Н. в <адрес> по адресу: <адрес> (Лит. А, А1, А2, А3, а4) соответствует санитарным правилам и нормативам (л.д. 37-39).

Как следует из заключения № о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности ООО «Агентство <данные изъяты>», <адрес> жилом доме (Лит. А, А1, А2, А3) с холодным пристроем (Лит. а, а4), расположенном по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства (л.д. 40).

По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по данным на ДД.ММ.ГГГГ за Вешниковой Н.Н. какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в <адрес> не зарегистрированы (л.д. 41). По сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества за Вешниковой Н.Н. не зарегистрированы, права на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрированы (л.д. 42,43). Земельный участок, расположенный относительно ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № (л.д. 44).

По данным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес> какие-либо правоустанавливающие документы, в том числе документы о выделении земельного участка, отсутствуют (л.д. 52). Из справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> записан за ФИО4, право собственности не зарегистрировано, правоустанавливающие документы отсутствуют (л.д. 97). По данным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности не зарегистрирован, записан за Вешниковой Н.Н. и ФИО4 (л.д. 145). ФИО4 зарегистрированной по месту жительства в <адрес> по сведениям КАБ не значится (л.д. 189 т.1).

    Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу оформления правоустанавливающих документов на земельный участок по <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом, следует, что действующим законодательством не предусмотрено возможности предоставления земельный участков под самовольные постройки (л.д. 92).

В судебном заседании представитель истицы пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Вешникова Н.Н. приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты>.м. в виде <адрес>. В установленном законом порядке сделка купли-продажи зарегистрирована не была, договор купли-продажи указанного дома утерян, отсутствие правоустанавливающих документов препятствует оформлению права собственности на <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Документов о предоставлении в установленном порядке истице земельного участка под возведенным жилым домом не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ Вешникова Н.Н. состоит на регистрационном учете в доме по адресу: <адрес>.

Указала, что впоследствии к дому возведены пристройки (Лит. А1, А2, А3), площадь жилого дома составляет <данные изъяты>.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Квартирой № в спорном доме пользуется Юрченко Л.Г., которая приобрела <адрес> спорном доме.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Вешникова Н.Н. добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом, полагала подлежащими применению нормы гражданского законодательства в части признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ, а также ст. 222 ГК РФ. Возможно признание права собственности на спорный дом по приобретательной давности, поскольку Вешникова Н.Н. приобрела квартиру в доме, чему соответствует запись в инвентарном деле, дом построен согласно документации в ДД.ММ.ГГГГ. Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истицей жилым домом подтверждается квитанциями об уплате налогов. Часть дома, в котором проживает истица, находится в границах земельного участка, который состоит на кадастровом учете. Согласно гражданскому законодательству самовольное строение может быть узаконено, если не имеется нарушения прав и законных интересов третьих лиц. Согласно представленным в материалы дела заключениям спорная квартира соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам. Доказательств, что земельный участок, на котором расположен дом, на каком-либо праве, в том числе, собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, истице предоставлен, не имеется. Просила признать за Вешниковой Н.Н. право собственности на <данные изъяты> доли жилого дома (Лит. В, А1,А2,А3), общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В отзыве на исковое заявление, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации г. Красноярска Николаев Д.Ю. (по доверенности) против удовлетворения исковых требований Вешниковой Н.Н. возражал. Настаивал, что в материалах дела отсутствуют доказательства строительства <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с утвержденной проектной документацией, введения ее в эксплуатацию в установленном законом порядке, доказательства того, что земельный участок принадлежит истице на каком-либо праве. В соответствии с действующим гражданским законодательством спорный объект отвечает признакам самовольной постройки. Физическое лицо вправе приобрести право собственности на самовольную постройку исключительно в порядке ст. 222 ГК РФ. Поскольку Вешниковой Н.Н. не представлены документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором осуществлено самовольное строение, принадлежит ей на праве, определенном данной нормой, а также отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие выделение земельного участка органами государственной власти или местного самоуправления, требования Вешниковой Н.Н. не подлежат удовлетворению.

В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Юрченко Л.Г. поясняла, что <адрес>. <адрес> по <адрес> в <адрес> купила у ФИО6 на собственные денежные средства, но для <данные изъяты>, после смерти которой пользуется указанной квартирой. На время приобретения квартиры истица уже проживала в рядом расположенной <адрес> указанного дома. В доме всего две квартиры. На каждую открыта своя домовая книга, где ее домовая книга не знает. Против удовлетворения исковых требований Вешниковой Н.Н. не возражает.

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд принимает во внимание, что <адрес> жилом <адрес> в <адрес> (<адрес> жилого дома по указанному адресу) с надворными строениями является самовольной постройкой. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено достаточных доказательств, что ей выделялся земельный участок под занимаемой квартирой. Согласно заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ размещение самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес> (Лит. А, А1, А2, А3) не соответствует Генеральном плану города и Правилам землепользования и застройки. Учитывая, что в силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом исключительно за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств принадлежности Вешниковой Н.Н. земельного участка на указанном праве.

В рассматриваемом случае представителем истицы в качестве оснований для признания права собственности на <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указана ст. 222 ГК РФ – признание права собственности на самовольную постройку и ст. 234 ГК РФ – признание права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

По твердому убеждению суда, в рассматриваемом случае признание права собственности на <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности согласно действующему законодательству не возможно, поскольку спорное строение имеет признаки самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Признание права собственности в силу приобретательной давности допускается только на строения, которые в установленном порядке введены в гражданский оборот. <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются самовольной постройкой, вследствие чего, в рассматриваемом случае признание права собственности возможно исключительно в порядке ст. 222 ГК РФ. Из представленной суду копии инвентарного дела также следует, что <адрес> в <адрес> учитывается как самовольная постройка.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Взаимосвязь указанных выше норм права позволяет выделить необходимую совокупность обстоятельств, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Отсутствие одного из вышеперечисленных условий не позволяет признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором возведена спорная постройка, принадлежит истице на одном из прав, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, не представлены, как и доказательства того, что данная постройка введена в эксплуатацию, создана на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, при наличии на то соответствующих разрешений.

Более того, согласно заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ размещение самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес> не соответствует Генеральном плану города и Правилам землепользования и застройки. Дом расположен в территориальной зоне городской рекреации, разрешенное использование указанной зоны не предусматривает размещение жилых домов (л.д. 57 т.1).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Вешниковой Н.Н. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на <данные изъяты> доли жилого дома (Лит. В, А1,А2,А3), общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Представленная суду копия домовой книги, согласно которой Вешникова Н.Н. состоит на регистрационном учете в спорном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ, не является доказательством приобретения истицей права собственности на <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку Вешниковой Н.Н. земельный участок для строительства или иных нужд не выделялся, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному не представлено.

Платежные извещения, подтверждающие уплату налога не могут быть приняты судом в качестве доказательства тому, что земельный участок под жилым домом по <адрес> в <адрес> на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании предоставлен Вешниковой Н.Н. в установленном порядке, поскольку не являются правоустанавливающими документами. По действовавшему на день уплаты налога законодательству подлежал уплате налог при условии размещения на земельном участке, и при отсутствии права собственности, используемого для проживания строения.

ГК РФ не содержит исключений для отдельных категорий граждан, в том числе участников Великой Отечественной войны, за которыми право собственности на самовольную постройку может быть признано на иных, чем установлены ст. 222 ГК РФ, основаниях.

К доводу представителя истицы о том, что согласно инвентарному делу собственником спорного дома является Вешникова Н.Н., суд относится критически, поскольку указанные доводы не основаны на материалах дела. Так, согласно исследованным в судебном заседании копиям инвентарного дела, представленным во исполнение судебного запроса, право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано, документы, подтверждающие право собственности Вешниковой Н.Н., не представлены. Имеющиеся в инвентарном деле карточки (л.д. 21,24,27,30,33 т.2) носят заявительный характер, составлены без предоставления правоустанавливающих документов (таковыми не являются) для технической инвентаризации дома, которой подлежат любые строения, в том числе и самовольные.

Доводы представителя истицы о том, что кадастровый паспорт является документом, подтверждающим право пользования истицы земельным участком, расположенным под спорным жилым домом, после признания права собственности на дом ей будет предоставлен земельный участок, противоречит действующему законодательству. Так, в соответствии со ст. 222 ГК РФ признание права собственности на самовольное строение возможно исключительно в случае, если в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании лица находится земельный участок, где осуществлена постройка. Кадастровому учету подлежат все земельные участки, независимо от регистрации права собственности на них. Кадастровый паспорт не является документом, подтверждающим право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Купчая от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 продал принадлежащее домовладение по <адрес> ФИО4 (л.д. 100 т.1), не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку согласно заявленным истицей требованиям она проживает в <адрес> спорного дома.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, что <данные изъяты> долей жилого дома введены в установленный законом порядке в гражданский     оборот, суду не представлено, что исключает возможность признания права собственности на данное помещение в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вешниковой Надежды Николаевны к администрации г.Красноярска о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении 5 дней с момента оглашения.

Председательствующий                                В.В.Демидова