Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-1225/2015 от 16.11.2015

                                    4а-1225/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь                          17 декабря 2015 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД по Пермскому району Б. на вступившее в законную силу решение Пермского районного суда Пермского края от 21.08.2015, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Костарева А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пермского судебного района Пермского края от 19.06.2015 Костарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырёх) рублей (л.д.36-38).

Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 21.08.2015 постановление мирового судьи судебного участка №1 Пермского судебного района Пермского края от 19.06.2015 отменено, производство по делу прекращено – в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.84)

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 16.11.2015, начальник ОГИБДД ОМВД по Пермскому району Б. ставит вопрос об отмене решения Пермского районного суда Пермского края от 21.08.2015.

Дело об административном правонарушении было истребовано 23.11.2015, поступило в Пермский краевой суд 30.11.2015.

Копия жалобы направлялась Костареву А.В., возражений по доводам жалобы в установленный срок не представлено.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы Начальника ОГИБДД ОМВД по Пермскому району Б. оснований для отмены решения Пермского районного суда Пермского края от 21.08.2015, не нахожу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.04.2015 №**, Костарев А.В. не оплатил в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в размере 2000 рублей по постановлению **, вынесенному 31.12.2014, которое вступило в законную силу 02.02.2015, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В силу п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в редакции на момент с совершения административного правонарушения), штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, т.е. до 02.04.2015, срок для уплаты штрафа истекает в 24 ч. 00 мин. Срок для привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ начинает течь с 03.04.2015.

Действия Костарева А.В. квалифицированы по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Костарев А.В. 30.01.2015 обратился в Пермский районный суд Пермского края с жалобой на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Пермскому району Пермского края от 31.12.2014 №**.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 16.02.2015 жалоба Костарева А.В. на постановления заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Пермскому району Пермского края от 31.12.2014 №** была удовлетворена, производство по делу прекращено.

Решение Пермского районного суда Пермского края от 16.02.2015 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Довод заявителя о ненадлежащем извещении ГИБДД Отдел МВД России по Пермскому району о рассмотрении жалобы Костарева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пермского района Пермского края от 19.06.2015 является не состоятельным в силу следующего.

Согласно действующему законодательству об административных правонарушениях должностное лицо не относится к числу лиц, участвующих в деле (гл. 25 КоАП РФ).

Между тем Пермским районным судом Пермского края ГИБДД Отдел МВД России по Пермскому району был извещен о дате и времени рассмотрения жалобы Костарева А.В. на указанное постановление суда.

Как следует из материалов дела, должностное лицо в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении дела либо его рассмотрении без их участия не заявляло, тем самым само по себе время рассмотрения дела в 10:00, а не в 11:00, при реализации отделом полиции процессуальных прав по собственному усмотрению, не свидетельствует о существенном нарушении законодательства об административных правонарушениях и не является безусловным основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Из судебных постановлений следует, что Костаревым А.В. обжаловалось постановление ** от 31.12.2014, а не постановление ** от 31.12.2014. Данному обстоятельству дана мотивированная правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Поскольку сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ), довод заявителя жалобы о том, что обжаловалось именно постановление ** от 31.12.2014 не является безусловным основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности для привлечения к административной ответственности Костарева А.В. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек.

Согласно положению ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое вступившее в законную силу решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 21.08.2015, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Костарева А.В. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не может быть отменено, поскольку иное толкование вышеуказанных норм КоАП РФ допускало бы возможность ухудшения положения лица, вина которого в совершении административного правонарушения судом не установлена, что недопустимо.

Поскольку решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 21.08.2015 производство по делу в отношении Костарева А.В. прекращено, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица – без удовлетворения.

Руководствуясь ч.2 ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 21.08.2015 оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД по Пермскому району Б. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда Гилева М.Б.