Решение по делу № 12-8/2018 от 29.01.2018

№ 12–8/2018

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Голышманово                               13 февраля2018 г.

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Довгань С.А.,

с участием заместителя прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцевой Е.В.,

представителя МО МВД России «Голышмановский» Дмитриевой М.В., действующей на основании доверенности № 9, выданной начальником МО МВД России «Голышмановский» 18.10.2017г., лица, составившего протокол- и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Голышмановский» - Королевой Т.Н.,

рассмотрев протест прокурора Голышмановского района Тюменской области на постановление по делу об административном правонарушении от 19.01.2018г., предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, вынесенное начальником МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 в отношении Боричевой Веры Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 № 72Д00062615 от 19.01.2018г. Боричева В.В.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного19.16 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.

В протесте на указанное постановление, поданном в суд, прокурор Голышмановского района Тюменской области Пышминцев В.С. просит отменить его и дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение, мотивируя тем, что Боричевой В.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа, при наличии в санкции ст. 19.16 КоАП РФ альтернативного вида наказания- предупреждения, в отсутствии в постановлении сведений о привлечении её ранее к административной ответственности, а так в отсутствие отягчающих обстоятельств и иных обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4. КоАП РФ, в связи с чем, вынесенное постановление является незаконным, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении должно быть возвращено на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцева Е.В. полностью поддержала доводы, изложенные в протесте, кроме того пояснила, что в постановлении имеются и иные нарушения, просит постановление начальника МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 в отношении Боричевой В.В. отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

Представитель МО МВД России «Голышмановский» Дмитриева М.В. и и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Голышмановский» - Королева Т.Н. с доводами протеста прокурора согласны, просят вернуть материал на новое рассмотрение.

Заслушав заместителя прокурора и представителя МО МВД России «Голышмановский», лица, вынесшего постановление, а также изучив материалы дела и проверив доводы протеста, суд полагает, что протест подлежит удовлетворению.

Исходя из положения, закрепленного ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны мотивированное решение по делу.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Протокол об административном правонарушении № 72Д00062615 от 19.01.2018 года был составлен в отношении Боричевой В.В. по ст. 19.16 КоАП РФ по факту небрежного хранения паспорта.

Постановлением начальника МО МВД России «Голышмановский» ФИО3от23.01.2018 г. Боричева В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей было вынесено административное наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

Таким образом, при вынесении начальником МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 постановления от 23.01.2018 г. в отношении Боричевой В.В.по ст. 19.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа при наличии в санкции ст. 19.16 КоАП РФ альтернативного вида наказания- предупреждения, в отсутствии в постановлении сведений о привлечении её ранее к административной ответственности, а так в отсутствие отягчающих обстоятельств и иных обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4. КоАП РФ, которые являются существенным процессуальным нарушением, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

Таким образом, в судебном заседании с достаточной полнотой установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Боричевой В.В.допущены существенные процессуальные нарушения.

Судья, оценивая в совокупности материалы дела, считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 19.01.2018г., предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, вынесенное начальником МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 в отношении Боричевой В.В. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в МО МВД России «Голышмановский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.26.1, 29.10, 30.3- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Голышмановского района Тюменской области Пышминцева В.С. - удовлетворить.

Постановление начальника МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 от 19.01.2018года, вынесенное в отношении Боричевой Веры Владимировны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Боричевой Веры Владимировны возвратить в МО МВД России «Голышмановский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Постановление вынесено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.

Судья