Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1124/2018 ~ М-961/2018 от 20.06.2018

Дело № 2-1124/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                    Хагель О.Г.,

при секретаре                            Бобровой Е.Ю.,

с участием

истца                                    Коровиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Коровиной Татьяны Викторовны к администрации Томского района о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом,

установил:

Коровина Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Томского района о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, площадью (данные изъяты) расположенный по адресу: (адрес)

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Томского района от (дата) № истцу предоставлен земельный участок площадью (данные изъяты) для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: (адрес). На основании постановления администрации Томского района от (дата) № между Коровиной Т.В. и администрацией Томского района (дата) был заключен договор аренды указанного земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства с возможностью строительства на данном земельном участке объектов недвижимости в соответствии с градостроительным законодательством. Согласно градостроительному плану, утвержденному Постановлением Совета Заречного сельского поселения «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования «Заречное сельское поселение» от (дата) №, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3 (зона малоэтажной жилой застройки с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства) для которого градостроительный регламент не установлен, а один из видов разрешенного использования – строительство индивидуального жилого дома на одну семью 1-3 этажа (включая мансардный) с придомовым участком до 0,15га. В период весна 2016 года – весна 2017 года на указанном земельном участке истцом своими силами и за свой счет возведено жилое строение для проживания. В выдаче разрешения на строительство администрацией Заречного сельского поселения было отказано. В пояснительной записке градостроительного плана от (дата) изложено, что размещение строений и коммуникаций соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным нормам, действующим на территории Российской Федерации.

Истец Коровина Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Томского района о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрация Заречного сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили.

Администрацией Заречного сельского поселения представлен отзыв, в котором указано, что Коровина Т.В. перед началом строительства жилого дома в администрацию за получением разрешения на строительство не обращалась, начала возводить объект самостоятельно. Разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Заслушав пояснения истца, показания свидетеля, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Так, согласно п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Коровиной Т.В. на праве аренды сроком на пять лет принадлежит земельный участок площадью (данные изъяты) с кадастровым номером № расположенный по адресу: (адрес), предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства с возможностью строительства объектов недвижимости в соответствии с действующим градостроительным законодательством, что подтверждается постановлением администрации Томского района от (дата) №, кадастровым паспортом земельного участка от (дата) и не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка № от (дата) земельный участок площадью (данные изъяты) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), расположен в территориальной зоне Ж-3 (Зона малоэтажной жилой застройки с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пояснительной записке к Схеме планировочной организации земельного участка по адресу: (адрес), данный земельный участок расположен в границах населенного пункта, к земельному участку существует свободный доступ с проезжей части.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО подтвердил, что спорный жилой дом построен в 2016-2017г.г. в границах земельного участка, предоставленного в аренду жене. Участок огорожен.

Таким образом, судом установлено, что спорное строение возведено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем спорного объекта.

Также установлено, что на земельном участке по адресу: (адрес) возведен объект индивидуального жилищного строительства – двухэтажный индивидуальный жилой дом из мелких бетонных блоков площадью (данные изъяты), 2018 года завершения строительства, что подтверждается техническим планом здания от (дата).

Постановлением администрации Заречного сельского поселения от (дата) № самовольно возведенному строению, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 508 кв.м, находящимся в аренде у Коровиной Т.В., присвоен адрес: (адрес)

Кроме того, в материалах дела также имеется ответ администрации Заречного сельского поселения № от (дата), согласно которому, Коровиной Т.В. было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку на момент обращения за разрешением объект – жилой дом уже фактически был возведен

Таким образом, следует, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Согласно заключению ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Томское областное отделение от (дата) планировочные решения возведенного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности СП 1.13130.2009, СП 2.13130.2012, СП 55.13330.2016, противопожарные разрывы соответствуют требованиям норм и правил противопожарной безопасности СП4. 13130-2013.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Томский экспертный центр» бюро оценки и экспертизы № от (дата) жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «Арсенал-Проект» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома по адресу: (адрес), по результатам оценки, проведенной по заявке заказчика от (дата), подтверждается, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии, отвечают требованиям Строительных Норм и Правил РФ: СП 63.13330.2012, (СНиП 52-01-2003), СП 15.13330.2012 (СНиП II-22-81*), СП 64.13330.2011 (СНиП II-25-80), СП 22.13330.2011 (СНиП 2.02.01-83*). Данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации, нет угрозы обрушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует всем техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и безопасен для жизни и здоровья людей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено, и не установлено судом, в связи с чем, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Коровиной Татьяны Викторовны к администрации Томского района о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, удовлетворить.

Признать за Коровиной Татьяной Викторовной право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью (данные изъяты)

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья Томского районного суда                                                       Хагель О.Г.