Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-640/2015 ~ М-612/2015 от 13.10.2015

Дело № 2а-640

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2015 года                      г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

при секретаре Тереховиче М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области к Безносюку Василию Васильевичу о взыскании недоимки транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области (далее МИ ФНС России № 7 по Мурманской области) обратилась с административным иском по тем основаниям, что за ответчиком зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты>, г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты>, г.р.з. № и недвижимое имущество: квартира по адресу: <адрес> 1; <адрес>; здание гаража по адресу: <адрес>,, в связи с чем, ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ., однако, Безносюк В.В. налоги не уплатил. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в установленный законодательством срок, а также несвоевременной уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ, ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.. требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по недоимке по пеням в размере <данные изъяты>., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по недоимке по пеням в размере <данные изъяты>

МИ ФНС России №7 по Мурманской области просит взыскать с Безносюка В.В. недоимку по имущественному налогу в сумме <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., недоимку по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. Поскольку срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением пропущен, просит также восстановить срок для обращения с данным иском в отношении требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили.

Суд, исследовав материалы дела, считает установленными по делу следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.356 НК РФ транспортный налог является региональным налогом, обязательным к уплате на территории того субъекта РФ, на территории которого он введен законом соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

По правилам ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, статьи 1 Закона Российской Федерации N 2003-1 от 09 декабря 1991 года "О налогах на имущество физических лиц" налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно положениям статьи 401 НК РФ, статьи 2 Закона, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания строения сооружения, помещения.

Из материалов дела усматривается, что на имя Безносюка В.В. зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты>, г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты> г.р.з. №, <данные изъяты>, г.р.з. №, недвижимое имущество: квартира по адресу <адрес>, коровник на 200 голов по адресу: <адрес>, здание гаража по адресу: <адрес>

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть в частности направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика налоговой инспекцией выставлено налоговое уведомление № без даты, на основании которого Безносюк В.В. должен был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог на транспортные средства: <данные изъяты> г.р.з. № в размере <данные изъяты>., <данные изъяты> г.р.з. № в размере <данные изъяты>., <данные изъяты> г.р.з. № в размере <данные изъяты>., <данные изъяты> г.р.з. № в размере <данные изъяты>., <данные изъяты> г.р.з. № в размере <данные изъяты>., <данные изъяты> г.р.з. № в размере <данные изъяты>., <данные изъяты> г.р.з. № в размере <данные изъяты>. налог на имущество физических лиц: приватизированную квартиру по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты>.. Вместе с тем, в материалы дела административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении административному ответчику заказным письмом налогового уведомления №. Реестр почтовых отправлений №, приложенный к налоговому уведомлению датирован ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст. 70 Налогового кодекса РФ, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.В судебном заседании установлено, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество и транспортного налога, административным истцом в адрес Безносюка В.В. ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Безносюку В.В. предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного погашения задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени, начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ, однако задолженность не была погашена. В материалах дела имеются сведения о направлении данного требования ответчику заказным письмом, поэтому согласно ч.6 ст.69 НК РФ требование считается врученным.

В связи с неисполнением требования об уплате налогов и пени, МИ ФНС России № 7 по Мурманской области выставило в адрес Безносюка В.В. требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о начислении задолженности по пеням в размере <данные изъяты>. и требование № о задолженности по пеням в размере <данные изъяты>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Частью 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу положений п. 10 ст. 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Согласно ч.1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 7 по Мурманской области поступило Питкярантский городской суд Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в силу ч.2 статьи 48 НК РФ срок для подачи искового заявления в городской суд истек ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку указанные заявителем причины не могут быть признаны судом уважительными, по следующим основаниям.

О наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента неуплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Данные обстоятельства подтверждаются требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленному Безносюку В.В. ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось. Доказательств иного суду истцом не представлено. На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Исходя из чего, суд считает, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу о том, что указанная задолженность является безнадежной ко взысканию и в иске МИ ФНС России № 7 по Мурманской области к Безносюку В.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Мурманской области к Безносюку Василию Васильевичу о взыскании недоимки транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Питкярантский городской суд.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ составлена 01.12.2015г.