Постановление по делу № 5-3982/2020 от 30.06.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

25 августа 2020 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.60.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Третьякова О. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС взвода ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> в отношении Третьякова О.Ю. составлен протокол, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут Третьяков О.Ю. был остановлен на 673 км а/д Сургут-Салехард, то есть, покинул свое место проживания (пребывания), расположенного по адресу: <адрес>, не имея на то исключительных случаев, в период объявленного режима обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), чем нарушил п.3 Постановления Губернатора ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ.

В судебное заседание Третьяков О.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено высшим должностным лицам субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

В <адрес> – Югре режим повышенной готовности введен с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Губернатора <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 20.

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> – Югре» установлены режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки и режим обязательной самоизоляции граждан.

Действие режима обязательной самоизоляции граждан продлено до ДД.ММ.ГГГГ включительно постановлением Губернатора ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 46.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 Постановления гражданам запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению.

Согласно Приложения 4 к Постановлению Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 в <адрес>-Югре» граждане могут покидать места проживания (пребывания) в случаях:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности, работы, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> - Югры (далее - автономный округ), передвижения по территории муниципальных образований автономного округа, непосредственно связанного с осуществлением указанной деятельности, в том числе для осуществления мероприятий, связанных с подготовкой, проведением и участием в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, мероприятий, связанных с проведением единого государственного экзамена, осуществления мероприятий политических партий, иных общественных объединений, связанных с выдвижением кандидатов, списков кандидатов, сбором подписей на выборах, организуемых на территории автономного округа;

(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 79, от ДД.ММ.ГГГГ N 92)

следования в аптечные организации, к объектам розничной торговли, реализующим продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 762-р, в ветеринарные клиники для получения неотложных услуг и организации, осуществляющие уход за животными без их владельцев, в страховые организации, нотариальные конторы, оказывающие нотариальные услуги в качестве "дежурных нотариальных контор", адвокатские организации;

следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим шиномонтажную, авторемонтную деятельность, мойку автомобилей и оказывающим сопутствующие услуги, ремонт бытовой техники, ремонт средств связи, включая сотовые телефоны, - по предварительной записи, неотложные ремонтные работы;

следования к многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг и их структурным подразделениям, расположенным в автономном округе, для получения по предварительной записи государственных (муниципальных) услуг;

следования в организации, осуществляющие поддержку предпринимателей, в кредитные организации;

следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, изготавливающим фото для документов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

доставки твердых коммунальных отходов до ближайшего места их накопления;

оказания помощи близким родственникам старше 60 лет, а также страдающим хроническими заболеваниями;

следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ритуальные услуги;

следования к парикмахерским салонам, салонам красоты, косметическим салонам по предварительной записи;

следования в детские сады, в которых открыты мобильные (дежурные) группы;

следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим продажу очков, линз и их частей;

следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим продажу средств связи, включая сотовые телефоны;

следования к организациям сферы расчетно-кассового обслуживания населения;

следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

оказания помощи гражданам в качестве добровольца (волонтера), имеющего договор с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности.

следования к объектам розничной торговли, реализующим продовольственные товары.

По смыслу данной нормы граждане ХМАО-Югры могут покидать свое место жительства (пребывания) в пределах своего населенного пункта лишь в определенных случаях, которые приведены выше. Постановление Губернатора ХМАО-Югры не содержит запрет на выезд из автономного округа.

В соответствии с п. 3 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ "О внесении изменения в постановление Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ", от ДД.ММ.ГГГГ №ПГ, лица, проживающие (пребывающие), находящихся на территории <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ включительно обязаны обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из материалов дела, в частности из объяснения Третьякова О.Ю. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в качестве пассажира на автомобиле он следовал из <адрес> в <адрес> к супруге, которая проживает в <адрес>. С протоколом был не согласен.

Ссылку инспектора ДПС в протоколе об административном правонарушении на нарушение Третьяковым О.Ю. постановления Губернатора ЯНАО нельзя признать состоятельной, поскольку в момент остановки транспортного средства Третьяков О.Ю. не находился в ЯНАО не проживал, не пребывал), а въезжал в ЯНАО. Данное ограничение правил поведения к Третьякову О.Ю. не применимо. Постановление Губернатора ЯНАО не содержит запрет на въезд на территорию ЯНАО.

Событие, изложенное в протоколе, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины.

В данном случае собранные по делу доказательства не позволяют констатировать наличие вины Третьякова О.Ю. в совершении вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в действиях Третьякова О.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет прекращение производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Третьякова О. Ю. - прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «25» августа 2020 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________