Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-52564/2019 от 18.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3321/19
по иску фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения
о снятии с жилищного учета, об обязании восстановить на учете нуждающихся
в жилых помещениях по договорам социального найма, об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

фио (далее – истец) обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – фио РФ, ответчик) о признании незаконным решения ответчика от 25 февраля 2019 г.№ ... об отказе в предоставлении для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания, об обязании восстановить его и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с 1 декабря 2004 г., об обязании предоставить жилое помещение на семью из 3 человек для постоянного проживания по нормам и порядке, установленным действующим законодательством, по избранному месту жительства в адрес.

В обоснование своих требований истец указывает, что с 1983 года проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. 1 декабря 2004 года истец в составе семьи из 3 человек был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма или в собственность бесплатно по избранному месту жительства - адрес, с правом на дополнительную площадь. Решением фио РФ от 25 февраля 2019 г.
№ ... истец и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине наличия у его жены фио в собственности жилого помещения по адресу: адрес., приобретенного в период брака с ответчиком. В связи с чем истец считает нарушенным право его и членов его семьи состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (для постоянного проживания).

Истец и его представитель – адвокат фио, в судебное заседание явились, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель фио РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Третьи лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до дата (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Истец совместно с членами его семьи принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания 1 декабря 2004 г.

Согласно выписке из приказа от 7 декабря 2012 г. № 2200 подполковник фио исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения.

Решением фио РФ от 25 февраля 2019 г.№ ... истцу отказано в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания со снятием
с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с тем, что супруге истца – фио с 13 апреля 2011 г. на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 46,6 кв.м., расположенное по адресу: адрес,
адрес., приобретенное в период брака с ответчиком.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не предусматривая в качестве такового совершение сделки по отчуждению жилого помещения.

Условием снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно пункту 2 части 1 названной статьи является улучшение жилищных условий (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Между тем, согласно представленным в материалы дела документам, супруга истца – фио, 29 марта 2011 года продала жилое помещение площадью 46,6 кв.м., расположенное по адресу: адрес,
адрес, при этом истец и члены его семьи не были сняты с учета, в том числе и на момент увольнения истца с 2012 г. с военной службы, следовательно факт нахождения в собственности его супруги жилого помещения в период с 2001 по 2011 годы, не может учитываться в 2019 году как основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, положения приведенной нормы распространяются на граждан, претендующих на признание нуждающимися в жилых помещениях и принятие на такой учет, то есть не подлежат применению к возникшим правоотношениям, поскольку к моменту вынесения фио РФ решения истец уже был признан нуждающимся в жилом помещении и состоял на соответствующем учете.

В силу ст. 56 ГПК РФ в деле отсутствуют сведения о том, что на дату снятия в феврале 2019 г. с учета истец обладал жилым помещением на каком-либо праве, сделка по продаже жилого помещения совершена супругой истца более чем за 7 (семь) лет до решения вопроса о распределении квартиры.

Частью 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Доводы ответчика о том, что уровень обеспеченности истца и членов его семьи на момент принятия на жилищный учет в 2004 году превышал размер учетной нормы, в связи с наличием в собственности его супруги жилого помещения, общей площадью 46,6 кв.м., а потому оснований для постановки истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, не имелось, суд признает не состоятельными, поскольку истец и члены его семьи не были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях на день увольнения истца с военной службы, при этом, на момент вынесения настоящего решения пятилетний срок, предусмотренный адрес ст. 57 ЖК РФ истек.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что оспариваемое решение фио РФ не содержит указания на наличие иных предусмотренных законом оснований для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решение фио РФ от 25 февраля 2019 г.№ ... и восстановлении на жилищном учете. Вместе с тем, суд обращает внимание, что при вынесении решении суда о признании незаконным решения фио РФ о снятии с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, вынесение отдельного решения о признании права состоять на указанном учете не требуется.

Требования истца об обязании ответчика предоставить истцу на семью из трех человек жилое помещение для постоянного проживания не основаны на нормах права, поскольку принятие подобных решений отнесено к ведению фио РФ и не входит в компетенцию суда, нарушенное право может быть восстановлено путем повторного пересмотра вопроса о предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 25 февраля 2019 г.
№ ... о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Возложить обязанность на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации восстановить фио и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2004г. и повторно пересмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио