Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2389/2021 ~ М-2008/2021 от 17.06.2021

Дело № 2-2389/2021

УИД 63RS0044-01-2021-004033-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года                                                          г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истца Попова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2389/2021 по иску Абуллаевой Севиндж Мамедгулу гизи к Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Администрации г.о.Самары, третьим лицам: Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Павлищак Наталье Владимировне, Павлищак Михаилу Григорьевичу, Павлищак Софьи Михайловне, Павлищак Ивану Михайловичу, Масловой Фаине Николаевне, Носовой Елене Анатольевне о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Абуллаева С.М. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что она с 2007 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом построен в 1905 году. Жилой дом расположен на земельном участке, границы которого сформированы и установлены со смежными землепользователями, исходя из сложившегося порядка пользования, споры по границам земельного участка отсутствуют. Площадь земельного участка составляет 234 кв.м. На земельном участке расположен жилой дом, погреб, сарай, туалет. Уведомлением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 16.04.2021 в предварительном согласовании предоставления земельного участка ей было отказано. С данным отказом не согласна. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 234 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьих лиц привлечены правообладатели смежных земельных участков Павлищак Н.В., Павлищак М.Г., Павлищак С.М., Павлищак И.М., Маслова Ф.Н., Носова Е.А.

В судебном заседании представитель истца Попов В.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчиков Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на отсутствие основания для признания за истцом права собственности на земельный участок.

Третьи лица Павлищак Н.В., Павлищак М.Г., Павлищак С.М., Павлищак И.М., Маслова Ф.Н., Носова Е.А., уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили отзывы, в которых выразили согласие на удовлетворение заявленных требований, указали на отсутствие споров по границам земельного участка. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщил, отзыв по заявленным требованиям не представил. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела № 34268, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Как установлено в судебном заседании на основании материалов инвентарного дела № 34268 (л.д. 131-142), ДД.ММ.ГГГГ группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета Самарского районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева установлено завершение строительства жилого дома в <адрес>, на участке №, который предоставлен Салманову В.Я. на основании решения от 11.05.1965 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности. Дом признан возможным под заселение (л.д. 137).

Из имеющегося в материалах инвентарного дела решения Исполнительного комитета Самарского районного Совета депутатов трудящихся г.Куйбышева от 11.05.1965 следует, что площадь занимаемого Салмановым В.Я. земельного участка составляла 222,6 кв.м (л.д. 138).

На дату инвентаризации 03.06.1965 и 02.03.1966 площадь земельного участка по адресу: <адрес>, № составляла 232,5 кв.м (л.д. 133-134, 139-140).

Земельный участок площадью 232,5 кв.м неоднократно являлся предметом сделок, удостоверенных нотариально (л.д. 135-136, 141-142), что также подтверждает законность его предоставления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 16), выписке из ЕГРН (л.д. 55-58) указанный выше жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи от 05.02.2007 (л.д. 17-18).

На основании схемы расположения земельного участка установлено, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 234 кв.м (л.д. 95), что соответствует площади земельного участка (с учетом допустимой статистической погрешности), предоставленного Салманову В.Я. в бессрочное пользование.

    Таким образом, у истца имеются документы, устанавливающие право собственности на жилой дом, а также документ, устанавливающий право прежних собственников жилого дома, на земельный участок, который предоставлен на праве бессрочного пользования.

Следовательно, истец вправе переоформить земельный участок при доме, перешедший к ней в собственность от предыдущих собственников дома по гражданско-правовым сделкам, обладавших участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

    Границы земельного участка определены и согласованы с собственниками смежных земельных участков, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 96), и отзывами на исковое заявление собственников смежных земельных участков, которые выразили суду согласие с заявленным иском (л.д. 121-130).

    Согласно заключению ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка пересечений не выявлено (л.д. 37).

Из выписки ИСОГД следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 234 кв.м относится к зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре. Частично расположен в границах красных линий (л.д. 65-66).

Таким образом, земельный участок используется в соответствии с разрешенным видом использования для данной территориальной зоны.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок с 1905 года использовался только истцом и его правопредшественниками и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком началось до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его частичное нахождение в границах красных линий не может препятствовать реализации прав истца по оформлению земельного участка в собственность.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок (л.д. 61-62).

Суд принимает во внимание, что истец обратилась с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, однако Департамент управления имуществом г.о.Самара 06.04.2021 вернул ей пакет документов, ссылаясь на отсутствие в представленном пакете документов копии свидетельства о праве собственности на жилой дом. Данное основание суд находит надуманным, поскольку и в случае отсутствия копии свидетельства о регистрации права собстенности, в распоряжении ДУИ имелась выписка из ЕГРН, на основании которой департаментом был достоверно установлен факт принадлежности заявителю жилого дома по адресу: <адрес>, что следует непосредственно из уведомления ДУИ от 06.04.2021 (л.д 15), а следовательно, данное обстоятельство не могло являться основанием к отказу в рассмотрении заявления Абдуллаеовй С.М.

    При указанных обстоятельствах, и принимая во внимание, что истцом право на приватизацию земельных участков ранее не реализовано, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 104, 105), суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на земельный участок являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абуллаевой Севиндж Мамедгулу гизи удовлетворить.

Признать за Абуллаевой Севиндж Мамедгулу гизи право собственности на земельный участок площадью 234 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2021 года.

Председательствующий судья            (подпись)              Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                         Секретарь

.