Решение по делу № 2-7851/2016 ~ М-7463/2016 от 31.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2016 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело № по исковому заявлению Туголукова А. И. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец Туголуков А.И. просил признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что Туголуков А.И. проживает по адресу: <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного КЭЧ Забайкальского военного округа. Занимаемое истцом жилое помещение не является служебным, что подтверждается справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Архивного управления кадровой политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Однако, уполномоченными ведомствами истцу отказано в приватизации занимаемого жилого помещения. Истец считает, что отсутствие отдельного порядка приватизации жилищного фонда военных городков, исключенных из перечня закрытых, не может препятствовать ему приватизации спорной квартиры.

Истец Туголуков А.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Цыренова Г.С. исковые требования поддержала, изложив их так, как они указаны в иске.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Р. А. О.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд письменные возражения, согласно которым оснований для передачи жилья в собственность Туголукова А.И. не имеется, поскольку последний был вселен в квартиру на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Жилые помещения фонда Вооруженных Сид РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным – по избранному месту жительства) военнослужащих. Полагает, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Каурова О.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Туголуков А.И. был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на регистрационном учете значится Туголуков А.И.

Как следует из сообщения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о присвоении жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> статуса служебного администрация не располагает.

Согласно архивной справки Управления по кадровой политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в находящихся на хранении документах <адрес> за <данные изъяты> сведений о закреплении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> как служебного жилого помещения Квартирно-эксплуатационной части района не имеется.

Из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре республиканского имущества не значится.

Как следует из сообщения ТУ Росимущества в РБ от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте «квартира», расположенном по адресу: <адрес> Однако отсутствие сведений в реестре федерального имущества не означает, что указанный объект не находится в собственности РФ.

Согласно сообщению КУИиЗ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность от Министерства обороны РФ не принималось. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны РФ самостоятельно распоряжается и осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, мероприятия по приватизации (отчуждению) имущества. Таким образом, у Комитета отсутствуют правовые основания для оформления договора приватизации жилого помещения по указанному адресу.

Из сообщения ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны Р. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны Р. на основании Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта ДД.ММ.ГГГГ от реорганизационной 235 квартирной-эксплуатационной части района Сибирского военного округа.

На основании ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Согласно ст. 6 этого же Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерства обороны РФ не принималось.

По нормам действующего на момент предоставления спорного жилого помещения Туголукову А.И. законодательства (ст. 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учрежденного решением органа местного самоуправления. Между тем, доказательств принятия такого решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения как лицу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, не представлено. Данное жилье предоставлено Туголукову А.И. в качестве служебного в связи с осуществлением им трудовых обязанностей водителя в 235 КЭЧ.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерства обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пп. «м» п. 2 вышеуказанного Постановления Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений их указанного фонда.

Из материалов дела следует, что решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

При этом, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Кроме того, решение о предоставлении спорного жилого помещения Туголукову А.И. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. К тому же спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования. Проживание в квартире истца не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа. Спорная квартира предоставлена истцу во временное пользование в качестве служебного жилья на период его трудовых отношений.

Отсутствие в собственности Туголукова А.И. иного жилого помещения и иные условия, необходимые для реализации права на приватизацию жилого помещения, само по себе не является безусловным основанием для признания его права собственности в порядке приватизации на занимаемое им жилое помещение.

Отсутствие сведений о спорном жилом помещении в реестрах муниципального, республиканского, федерального имущества не является основанием для вывода о том, что оно предоставлено на условиях социального найма. Напротив, обстоятельства его предоставления истцу свидетельствуют о его служебном статусе.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Туголукова А. И. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова