Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1919/2020 ~ М-1904/2020 от 18.08.2020

63RS0007-01-2020-002581-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» сентября 2020 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Делия И.О.,

с участием:

Герасимова Д.С., действующего в качестве представителя истцов Капитонова С.Г., Салова А.В., Рыбакиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1919/2020 по иску Капитонова С. Г., Салова А. В., Рыбакиной В. М. к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Капитонов С.Г., Салов А.В., Рыбакина В.М. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, в лице Главы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Брызгалова В.М., с одной стороны, и гражданами Рыбакиным А.Н., Саловым А.В., Капитоновым С.Г. было заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Им на праве общей долевой собственности (Капитонов С. Г. - 4/12 доли в праве общей долевой собственности, Салов А. В. - 2/12 доли в праве общей долевой собственности, Рыбакина В. М. - 6/12 доли в праве общей долевой собственности (на основании свидетельств о праве на наследство) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта, адрес: <адрес> Согласно п. 2 соглашения, в результате перераспределения земель и принадлежащего им земельного участка, у них (истцов) возникает право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 26 962 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта, по адресу: <адрес>, который образовался в соответствии с проектом межевания территорией (постановление Главы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной в центральной части кадастрового квартала №, в целях перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности»). В результате перераспределения увеличилась площадь земельного участка, находящегося в их (истцов) собственности. В соответствии с положениями ч. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса, а так же условиями соглашения о перераспределении они (истцы) осуществили доплату за увеличенную площадь земельного участка в размере 1 058 263 рублей 99 копеек, что подтверждается следующими платежными поручениями: от ДД.ММ.ГГГГ № была оплачена сумма в размере 176 500 рублей Саловым А.В.; от ДД.ММ.ГГГГ № была оплачена сумма в размере 353 000 рублей Капитоновым С.Г.; от ДД.ММ.ГГГГ № была оплачена сумма в размере 529 500 рублей Рыбакиным А.Н. Обратившись в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0303010:2859 и прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, они получили отказ в осуществлении государственной регистрации прав.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности (Капитонов С. Г. - 4/12 доли, Салов А. В. - 2/12 доли, Рыбакина В. М. - 6/12 доли) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 962 кв.м по адресу: <адрес> снять с государственного кадастрового учета и прекратить их право общей долевой собственности на земельный участок №.

Герасимов Д.С., действующий в качестве представителя истцов Капитонова С.Г., Салова А.В., Рыбакиной В.М., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Ответчик Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Заслушав представителя истцов Герасимова Д.С., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Капитонова С.Г., Салова А.В., Рыбакиной В.М., законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что Салов А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Капитонов С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рыбакина В. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись собственником земельного участка площадью 2 000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела документов следует, что доля в праве на вышеуказанный земельный участок принадлежала Рыбакиной В.М. на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Самары Шейфер А.М. за №, и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Самары Шейфер А.М. за №, после смерти супруга Рыбакина А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

C целью перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, Рыбакина В.М., Салов А.В., Капитонов С.Г. обратились в Администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив необходимые материалы.

Постановлением Главы городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной в центральной части кадастрового квартала № в целях перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» утвержден проект межевания территории, расположенной в центральной части кадастрового квартала №, в целях перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Рыбакиной В.М., Саловым А.В., Капитоновым С.Г. и Администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Данным соглашением установлено, что в силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области принадлежит право распоряжения находящимися на территории городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области землями, государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Рыбакиной В.М., Салову А.В., Капитонову С.Г., у последних возникает право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 26 962 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта, по адресу: <адрес>.

Плата за увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения земель, в соответствии с условиями соглашения ДД.ММ.ГГГГ составила 1 058 263,99 руб. Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма была оплачена истцами в полном объеме.

С целью государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок Рыбакина В.М., Салов А.В., Капитонов С.Г. обратились в Управление Росреестра по Самарской области, однако им было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Причиной приостановления послужило то основание, что в результате перераспределения значительно увеличивается площадь земельного участка принадлежащего истцам, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости содержащихся в представленных истцами документах и сведениями, содержащимися в ЕГРН.

В соответствии с положениями ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 11.7 ЗК РФ устанавливает, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. 2 ст. 39.28 ЗК РФ). Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (пп. 3-4 ст. ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

На основании п.п. 1, 2 ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В силу п. 4 ст. 85 ЗК РФ, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Пунктом 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что земельный участок, с кадастровым номером № площадью 26 962 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта, согласно правил землепользования и застройки городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в территориальной зоне П1 «Производственная зона».

Таким образом, нарушений норм действующего законодательства в рамках заключенного между сторонами соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, судом не установлено.

Исходя из вышеуказанных установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о признании за ними – Капитоновым С.Г., Саловым А.В., Рыбакиной В.М. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 962 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта, по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что перераспределение земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, путем объединения вышеуказанных земельных участков, не противоречит требованиям действующего земельного законодательства Российской Федерации, в том числе, вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации, правил землепользования и застройки городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не нарушает и не затрагивает права третьих лиц, его использование не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым прекратить право собственности Капитонова С.Г., Салова А.В., Рыбакиной В.М. на земельный участок с кадастровым номером №, и исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Капитонова С. Г., Салова А. В., Рыбакиной В. М. к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Признать за Капитоновым С. Г. право на 4/12 доли, за Саловым А. В. право на 2/12 доли, за Рыбакиной В. М. право на 6/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 26 962 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гаражи, площадки, стоянки и сооружения для хранения коммерческого и индивидуального транспорта, по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Капитонова С. Г., Салова А. В., Рыбакиной В. М. на земельный участок с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения о данном земельном участке.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца.

Судья А.В. Бредихин