Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-699/2020 от 08.06.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-004878-22

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (дело №5-699/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя Лысюка В. Ю., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

21.04.2020 в 12 час. 15 мин. ИП Лысюк В.Ю., на объекте розничной торговли по адресу: <адрес>, не реализующем продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в приложении к распоряжению Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее - распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р), допустил нарушение требований п.1 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.11.10 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, а именно: осуществлял розничную торговлю товаров недистанционным способом с посещением покупателями торгового зала.

В судебном заседании Лысюк В.Ю. вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Миронов И.О. поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал возможным назначить наказание привлекаемому лицу в виде предупреждения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании п.1 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На территории Республики Карелия действует распоряжение Главы РК от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия».

Согласно п. 11.10 указанного распоряжения (в редакции от 17.04.2020, действовавшей на момент вменяемого административного правонарушения) в период с 28 марта по 25 апреля 2020 года на территории Республики Карелия приостановлена работа торговых центров (комплексов), работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), автозаправочных станций, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары (и) или непродовольственные товары первой необходимости, указанные в приложении к настоящему распоряжению, кроме осуществления розничной торговли дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2020 в 12 час. 15 мин. ИП Лысюк В.Ю., на объекте розничной торговли по адресу: <адрес>, не реализующем продовольственные товары и(или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в приложении к распоряжению Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года, допустил осуществление розничной торговли не дистанционным способом с посещением покупателями торгового зала. При этом, ИП Лысюк В.Ю. на момент выявления нарушения не входил в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, деятельность которых не подлежит приостановлению на период введения на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Указанные обстоятельства и виновность ИП Лысюка В.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территорий от 21.04.2020г. №5; актом осмотра, обследования территории по плановому (рейдовому) заданию от 21.04.2020г. №5 с фототаблицей; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРИП; договором аренды помещения от 03.02.2017г.; отчетом о продажах за 21.04.2020г., и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Лысюка В.Ю. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитываю признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Лысюка В. Ю. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю Лысюку В. Ю., что в соответствие с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен