Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2014 ~ М-426/2014 от 29.10.2014

Дело № 2-461/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2014 года г. Очёр

Очёрский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Носовой В.Н.,

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» о возложении обязанности принять меры по предотвращению загрязнения территории прилегающей к полигону твердых бытовых отходов и организации освещения хозяйственной зоны полигона ТБО,

установил:

Прокурор Очерского муниципального района Пермского края обратился в суд с требованием обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по надлежащей организации освещения хозяйственной зоны полигона твердых бытовых отходов Очерского муниципального района, а также с даты вступления решения суда по данному делу в законную силу принять меры к предотвращению распространения легких фракций мусора с территории полигона ТБО Очерского муниципального района и предотвращению загрязнения обочин и проезжей части федеральной автодороги «М7 Волга».

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в результате проверки соблюдения требований экологического и санитарно – эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Управляющая компания ЖКХ» при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, расположенного на территории Очерского муниципального района установлено, что в нарушение норм федерального законодательства ООО «Управляющая компания ЖКХ» при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, расположенного в 9 км. от г.Очер в сторону г.Перми на участке «Подъезд к г.Пермь» км 342+600 – км 474+281» магистрали «Автодорога М-7 «Волга», не соблюдаются требования, установленные санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01, в частности территория хозяйственной зоны полигона твердых бытовых отходов, эксплуатируемая ООО «Управляющая компания ЖКХ», не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не освещается и не имеет легкого ограждения со стороны полигона.

Прокурор Кузнецова Е.А. в судебном заседании на заявленном требовании настаивает, по мотивам указанным в исковом заявлении. Считает необходимым установить срок для исполнения требований указанных в исковом заявлении по надлежащей организации освещения хозяйственной зоны полигона твердых бытовых отходов до ДД.ММ.ГГГГ, по предотвращению распространения легких фракций мусора с территории полигона ТБО с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ООО «Управляющая компания ЖКХ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дел извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования признает.

Судья определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.34 ФЗ РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в соответствии с требованиями ст.39 ФЗ РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды и обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Статьей 22 ФЗ РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также в данной сфере Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 N 16 введены в действие санитарные правила «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила» (далее - СП 2.1.7.1038-01.), которые обязательны для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием и эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.

По результатам прокурорской проверки установлено, что в целях организации полигона твердых бытовых отходов между комитетом имущественных отношений администрации Очерского муниципального района и ООО «Управляющая компания ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № общей площадью <данные изъяты> для складирования твердых бытовых отходов, расположенного в 9 км. от г.Очер в сторону г.Перми на участке «Подъезд к г.Пермь» км342+600 - км474+281» магистрали «Автодорога М-7 «Волга».

В нарушение норм федерального законодательства ООО «Управляющая компания ЖКХ» при эксплуатации указанного полигона твердых бытовых отходов не соблюдаются требования, установленные санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01.

В соответствии с п.4.2. СП 2.1.7.1038-01, территория хозяйственной зоны полигона бетонируется или асфальтируется, освещается, имеет легкое ограждение.

В нарушение установленных правил и требований, территория хозяйственной зоны полигона твердых бытовых отходов, эксплуатируемая ООО «Управляющая компания ЖКХ», не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не освещается и не имеет легкого ограждения со стороны полигона.

В соответствии с п.4.4. СП 2.1.7.1038-01, по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно - бытового здания.

В нарушение указанных требований, на полигоне со стороны автомагистрали отсутствовало ограждение, осушительная траншея либо вал, что способствовало распространению легких фракций отходов за пределы территории полигона.

По данным фактам директору ООО «Управляющая компания ЖКХ» ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений экологического законодательства. По результатам его рассмотрения требования прокурора были удовлетворены частично - по результатам дополнительной проверки было установлено, что в нарушение п.4.2. СП 2.1.7.1038-01, на территории хозяйственной зоны отсутствует освещение.

Также при дополнительной проверке было установлено, что с территории полигона ТБО допускается распространение легких фракций мусора под влиянием ветра на обочины и проезжую часть федеральной автодороги «М7 Волга», что является нарушением пунктов 5.3. - 5.6. СП 2.1.7.1038-01, в соответствии с которыми на территории полигона оборудуются переносные сетчатые ограждения, устанавливаемые как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте. Также регулярно, не реже одного раза в смену, отходы, задерживаемые переносными щитами, собирают и размещают по поверхности рабочей карты, уплотняют сверху изолирующим слоем грунта. Регулярно подлежат очистке от мусора нагорные перехватывающие обводные каналы, отводящие грунтовые и поверхностные стоки в открытые водоемы. Один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства проводится осмотр территории санитарно - защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.

Указанные факты ведут к загрязнению окружающей среды территории, прилегающей к полигону, что в свою очередь ведет к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, ООО «Упраляющая компания ЖКХ» ненадлежащим образом исполняются требования действующего экологического и санитарно – эпидемиологического законодательства, что тем самым грубо нарушает их права и законные интересы граждан проживающих на территории Очерского муниципального района.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, разумным сроком по устранению выявленных нарушений является срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по надлежащей организации освещения хозяйственной зоны полигона ТБО Очерского муниципального района, а также со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к предотвращению распространения легких фракций мусора с территории полигона ТБО Очерского муниципального района, предотвращению загрязнения обочин и проезжей части федеральной автодороги «М7 Волга».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Кляусова