Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2010 от 17.05.2010

     Дело № 5- 31/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      27 мая 2010 года                                                                                г Оса

       Судья Осинского районного суда Пермского края Дьячкова ТЕ

с участием старшего инспектора 17 отдела государственного пожарного надзора по Осинскому и Еловскому муниципальным районам О., действующего по доверенности от 29.12.2009 года № 109.

при секретаре     Кустовой А.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица сельскохозяйственного     производственного кооператива (далее СПК) «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, интересы которого     представляет директор К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

     14 мая 2010 года в 15. 00 часов в зданиях и помещении сельскохозяйственного     производственного кооператива (далее СПК) «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, совершены нарушения требований правил пожарной безопасности ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы     в Минюсте РФ 27.06.2003г. регистрационный номер 4838), а именно:

1. Руководитель организации не прошел обучение по программе пожарно- технического минимума (не представлена информация о прохождении ПТМ). п. 3 ППБ 01-03, приказ МЧС России от 12.12.2007 г. № 645, п. 31.

2. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности п.6 ППБ 01-03.

3. Не заведен специальный журнал для учета проверки наличия и состояния первичных     средств пожаротушения, не определено лицо, ответственное за сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. п. 108 прил.3 п. 15     ППБ01-03.

4. Не установлены по направлению к пожарному водоему соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). п. 90 ППБ 01-03.

5. Организационно - распорядительным документом (приказ, инструкции) по учреждению не определен соответствующий противопожарный режим, в том числе:

- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа;

- не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

- не регламентированы действия после обнаружения пожара. п. 15 ППБ 01-03.

Административное здание

    6. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны п. 13 ППБ 01-03.

7. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов. п. 3 ППБ 01-03.

8. Стены путей эвакуации отделаны горючими материалами ( масляная краска) п. 53 ППБ 01-03.

9. Положен на полу     на путях эвакуации линолеум с неизвестными пожароопасными свойствами (сертификат не предоставлен) п. 53 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03, п.4, т.3, т. 29, № ФЗ.

10. Установлены в оконном проеме в помещении бухгалтерии глухие решетки. п. 40 ППБ 01-03.

11. 2-ой этаж здания не обеспечен в соответствии норм первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) п.108 прил. 3 ППБ 01-03.

12. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости конструкций на путях эвакуации (лестничных маршей) ППБ 01-03, МДС 21- 1.98 раздел 11, п. 7.3.

13. Выполнен люк в перекрытии между вторым этажом и чердачным      помещением пределом огнестойкости ниже ЕI 60. п.3 ППБ 01-03. СНиП 21-01-97* п. 5.14.

14. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли (обрешетка и т.п.). п. 36 ППБ 01-03.

15. Выполнена на путях эвакуации лестничного марша высота ступеней более 22 см. п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 6.30.

МТМ

16. Здание и помещения не защищены     автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения о пожаре. п.3; 4 ППБ 01-03.

17. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием     номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03.

18. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов. п. 3 ППБ 01-03.

19. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03.

20. Не произведен расчет помещений по категории взрывопожарной и пожарной опасности, не определены     класс зоны по ПУЭ, не выполнены соответствующие обозначения     на входных дверях. п. 33 ППБ 01-03.

21. Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии (отсутствуют водопроводные трубы, пожарные рукава, стволы) п.89 ППБ 01-03.

22. Не установлена пожарная лестница в местах перепада высот кровель п.3 ППБ 01-03,СНиП 21-01-97* п. 8.7.

23. В радиусе 200 метров от зданий и сооружений не имеется противопожарных источников п. 4 ППБ 01-03.

24. В помещениях эксплуатируется ветхая электрическая сеть, соединение электрических проводов выполнено не при помощи пайки, сварки, опрессовки, электрические провода не закреплены, соединение электрических проводов     разных сплавов. п. 57 ППБ 01-03.

Телятник

25. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03.

26. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов. п. 3 ППБ 01-03.

27. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием     номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03.

28.Здание и помещения не защищены автоматической     пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения о пожаре п. 4 ППБ 01-03.

29. Не установлены защитные колпаки на светильнике, предусмотренные конструкцией п. 60 ППБ 01-03.

30. Не применяют групповой способ привязи голов скота (более 20 голов скота). п. 307 ППБ 01-03.

31. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций     кровли (обрешетка и т.п.) п. 36 ППБ 01-03.

32. В помещениях эксплуатируется ветхая электрическая сеть, соединение электрических проводов выполнено не при помощи пайки, сварки, опрессовки, электрические провода не закреплены, оголенные провода, соединение электрических проводов     разных сплавов. п. 57 ППБ 01-03.

Коровник

33. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03.

34. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов. п. 3 ППБ 01-03.

35. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием     номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03.

36. Здание и помещения не защищены     автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения о пожаре. п.3; 4 ППБ 01-03.

37. Не установлены защитные колпаки на светильнике, предусмотренные конструкцией п. 60 ППБ 01-03.

38. 30. Не применяют групповой способ привязи голов скота (более 20 голов скота). п. 307 ППБ 01-03.

39. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций     кровли (обрешетка и т.п.) п. 36 ППБ 01-03.

40. В помещениях эксплуатируется ветхая электрическая сеть, соединение электрических проводов выполнено не при помощи пайки, сварки, опрессовки, электрические провода не закреплены, оголенные провода, соединение электрических проводов     разных сплавов. п. 57 ППБ 01-03.

41. В помещении сторожа пользуются поврежденной розеткой п. 60 ППБ 01-03.

42. В радиусе 200 метров от зданий и сооружений не имеется противопожарных источников п. 4 ППБ 01-03.

Зернокомплекс

43. Не вывешены     помещениях на видных местах таблички с указанием     номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03.

44. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов. п. 3 ППБ 01-03.

45. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03.

46. Не произведен расчет помещения по категории взрывопожарной и пожарной опасности, не определены класс зоны по ПУЭ, не выполнены соответствующие обозначения на входных дверях. п. 33 ППБ 01-03.

47. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций     кровли (обрешетка и т.п.) п. 36 ППБ 01-03.

48. Не установлены защитные колпаки на светильнике, предусмотренные конструкцией п. 60 ППБ 01-03.

49. В радиусе 200 метров от зданий и сооружений не имеется противопожарных источников п. 4 ППБ 01-03.

Склад

50. Здание     не защищено     автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения о пожаре. п.3; 4 ППБ 01-03.

51. Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием     номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03.

52. Не проведена проверка электрической проводки на замер сопротивления изоляции электрических проводов. п. 3 ППБ 01-03.

53. Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) п. 108 прил. 3 ППБ 01-03.

54. Не произведен расчет помещения по категории взрывопожарной и пожарной опасности, не определены класс зоны по ПУЭ, не выполнены соответствующие обозначения на входных дверях. п. 33 ППБ 01-03.

55. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций     кровли (обрешетка и т.п.) п. 36 ППБ 01-03.

Данные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара и в случае пожара создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании.

В судебном заседании исполняющая директор СПК «<данные изъяты>» К. вину в вышеуказанных нарушениях требований Правил пожарной безопасности признала, при этом пояснила, что при проверке СПК «<данные изъяты>» действительно были     установлены вышеуказанные нарушения Правил пожарной безопасности, в настоящее время все это принято к сведению,       и будет устраняться. В настоящее время пока устранить выявленные нарушения не представляется возможным из - за     тяжелого     финансового положения в хозяйстве.

Представитель     пожнадзора пояснил, что при проверке СПК «<данные изъяты>»     было выявлено большое количество нарушений в области пожарной безопасности и нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

    Выслушав представителя юридического лица - исполняющую обязанности директора ООО «<данные изъяты>», исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, мнение старшего инспектора 17 ОГПН О., полагавшего приостанавливать административную деятельность СПК «<данные изъяты>», суд приходит в к выводу, что в СПК     «<данные изъяты>» действительно при проверке 12 мая 2010 года было установлено большое количество нарушений требований пожарной безопасности, которые в случае пожара создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании.

    Факт нарушения требований пожарной безопасности в СПК «<данные изъяты>»     помимо признания вины директором К., подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении от 14 мая 2010 года (л.д. 3-6), Актом проверки № 56 от 12 мая 2010 года, из которого усматривается о допущенных в СПК «<данные изъяты>» нарушениях Правил пожарной безопасности (л.д. 10-12), предписанием № 56/1/1/-55 об устранении нарушений требований пожарной безопасности 12 мая 2010 года (л.д. 11-14).

При изложенных обстоятельствах, правонарушение, выявленное в СПК «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Определяя вид и размер административного наказания судом не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, также не установлено и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает, что в СПК «<данные изъяты>» допущено общественно-опасное     правонарушение, особая опасность которого обусловлена тем, что нарушение требований пожарной безопасности приводит к тяжким последствиям - причиняет ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам граждан и государства.     При этом в данном случае правонарушения выявлены в помещении, где собирается     за один раз большое количество людей, на ферме содержатся животные, в связи с чем суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления административной деятельности.

Учитывая, что в настоящее время еще ничего из выявленных нарушений в ООО «<данные изъяты>» не устранено, но исполняющая     обязанности директора ООО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения полностью     признала, пояснила, что хозяйство имеет намерение все выявленные нарушения в области пожарной безопасности устранить, при таких обстоятельствах суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>», но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, за данное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

     Признать юридическое лицо - СПК «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в ВИДЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ деятельности административного здания, находящегося по адресу: <адрес>, и гаража, находящегося по адресу: <адрес> СРОКОМ НА ТРИДЦАТЬ      СУТОК.

     Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                          Дьячкова Т.Е.