Решение по делу № 33-1737/2013 от 15.03.2013

Судья Шахтарова С.Н. № 33-1737/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В.

судей Головкова В.Л., Ус Е.А.

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании 25 марта 2013 года дело по апелляционной жалобе Клюкаса В.А. на решение Печорского городского суда Республики Коми от 22 октября 2012 года, по которому

в иске Клюкаса В.А. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 49 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании незаконными действий о взыскании с пенсии денежных средств на содержание, возложении обязанности оформлять документы по факту взыскания через суд или направлять для исполнения по месту начисления пенсии, отказано.

Заслушав доклад судьи Юдина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клюкас В.А. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий о взыскании с пенсии денежных средств на содержание, возложении обязанности оформлять документы по факту взыскания через суд или направлять для исполнения по месту начисления пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 15 февраля 2005 года отбывает наказание в ФКУ ИК-49. Ежемесячно с перечисляемой ему пенсии производится удержание за содержание, питание, коммунальные услуги и прочее. Считает указанные действия незаконными, нарушающими ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку бухгалтерия ФКУ ИК-49 не имеет отношения к начислению пенсии, а также права самостоятельно, без судебных решений, приказов, взыскивать с пенсии денежные средства. По поводу незаконных ежемесячных взысканий с пенсии он 03.09.2012 обращался с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-49, на что был получен ответ от 14.09.2012 № ... о правомерности удержаний.

В судебном заседании истец участия не принимал, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по РК с заявленными требованиями не согласилась.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Клюкас В.А. просит отменить решение суда как незаконное, несоответствующее нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах этих доводов, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что Клюкас В.А. получает пенсию по выслуге лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

С 15 февраля 2005 года Клюкас В.А. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по РК.

ФКУ ИК-49 производит удержания из пенсии истца за питание и коммунальные платежи, что подтверждается справкой от 12.10.2012 (за период с октября 2009 г. по октябрь 2012 г.).

При удержаниях с пенсии и возврате излишне удержанных с пенсии денежных средств осужденный Клюкаса В.А. знакомят под роспись, что подтверждается копиями вкладышей к лицевому счету.

Отказывая в удовлетворении заявленных Клюкасом В.А. требований, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными удержания ответчиком из начисляемой истцу пенсии расходов на питание и коммунальные платежи, поскольку возможность такого удержания прямо предусмотрена уголовно-исполнительным законом.

Вывод суда основан на верном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно п. 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьи 99 и 107 Уголовно-исполнительного РФ предусматривают удержания из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию - стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Таким образом, правовое регулирование, предусматривающее возможность удержания из пенсии, которую получает осужденный к лишению свободы, расходов по его содержанию, одновременно устанавливает нормы и сроки такого удержания, а также гарантии сохранения определенной части пенсии в полном распоряжении ее получателя и освобождение в определенных случаях от несения указанных расходов, что не может расцениваться как нарушающее конституционное право заявителя на социальное обеспечение.

Поскольку по делу неправомерное удержание денежных средств из пенсии истца не нашло подтверждения, суд обоснованно оставил иск Клюкаса В.А. без удовлетворения.

Вывод суда является обоснованным и мотивированным. Решение постановлено, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного решения и не влекут его отмену.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности произведенных ответчиком удержаний из пенсии заявителя со ссылкой на положения ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 62 Закона РФ N 4468-1, основаны на неверном толковании заявителем данных норм закона, ввиду чего подлежат отклонению. Осужденным, согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний, гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Поскольку истец является осужденным, нормы федеральных законов применяются к нему с учетом ограничений, установленных Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Довод о том, что судом не были приняты во внимание представленные заявителем доказательства, в частности, имеющее преюдициальное значение для дела решение ... суда от 31.11.2011, не может служить основанием к отмене поставленного по делу правильного по существу судебного решения, поскольку указанным решением суда исходя из конкретных обстоятельств дела была установлена неправомерность удержания администрацией ФБУ ИК-49 из пенсии Клюкаса денежных средств в рамках исполнительного производства в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», тогда как в данном случае возмещение осужденным расходов по его содержанию является условием отбывания им наказания согласно с нормами УИК РФ.

Ссылка в жалобе на рассмотрение дела судом без участия заявителя, необеспечение ему возможности лично участвовать в судебных заседаниях и неознакомление с протоколом судебного заседания, не свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене постановленного по делу судебного решения.

О месте и времени рассмотрения заявленных требований судом первой инстанции заявитель, отбывающий наказание в местах лишения свободы, извещался, соответственно, имел возможность довести до суда свою позицию путем подачи письменных объяснений, направления в суд своего представителя. Препятствий для рассмотрения искового заявления Клюкаса В.А. в его отсутствие судом первой инстанции установлено не было.

Положениями ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено право сторон на личное участие в судебном заседании и ознакомление с материалами дела, в то же время Гражданский процессуальный кодекс РФ не предоставляет лицу, находящемуся в местах лишения свободы, право на личное участие в разбирательстве судами общей юрисдикции гражданских дел, равно как не предусматривает обязанность суда направлять по месту отбывания осужденным наказания материалы дела для ознакомления, по которому он является участвующими в деле лицом.

Возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы предусмотрена только Уголовно-исполнительным кодексом и только для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, на что указывают положения ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявитель не был лишен права вести дело в суде и знакомиться с материалами дела через своего представителя, чем не воспользовался.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 22 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Клюкаса В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи