Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1223/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-1223/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза      «28» декабря 2015 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Орешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева Петра Викторовича к администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Моисеев П.В. обратился в суд с исковым заявлением, из которого усматривается, что по результатам аукциона (Дата). с ним был заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <...>, разрешенное использование для ИЖС, общей площадью <...> кв.м, сроком на <...>. Данный договор неоднократно продлялся путем заключения дополнительных соглашений. К концу (Дата) на арендуемом земельном участке было построено здание, зарегистрированное им как нежилое строение – баня, право собственности на данное строение зарегистрировано (Дата) (Дата) он обратился в администрацию сельсовета с заявлением о продлении договора аренды, на что получил отказ в письме от (Дата) Данный отказ считает незаконным. Указал, что в период обращения в администрацию по поводу продления договора аренды им был построен жилой дом, который был поставлен на кадастровый учет (Дата) Зарегистрировать право собственности на жилой дом он не может, так как администрация отказывает ему в продлении договора аренды земельного участка. Просил обязать администрацию Алферьевского сельсовета Пензенского района заключить с ним договор аренды земельного участка по адресу: <...> в связи с наличием на данном участке принадлежащего ему жилого дома, в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В судебном заседании истец Моисеев П.В. свои требования поддержал, уточнил их, просил обязать администрацию Алферьевского сельсовета заключить с ним договор аренды вышеуказанного земельного участка в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, пояснил суду, что повторно (Дата) обращался в администрацию сельсовета с заявлением о заключении с ним договора аренды сроком на десять лет без проведения торгов, представив проект соответствующего договора, но ответ из администрации не получен до настоящего времени.

Представитель администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района по доверенности Ф.И.О.4 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, подтвердила, что условия договора аренды, представленного в администрацию Моисеевым П.В., согласованы и администрация готова заключить такой договор в случае удовлетворения исковых требований истца.

Глава администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района по Ф.И.О.5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Будучи опрошенным в судебном заседании (Дата) пояснил суду, что в случае удовлетворения исковых требований Моисеева П.В. договор аренды будет заключен, поскольку на данном земельном участке действительно имеются постройки и истец постоянно пользуется этим участком, регулярно оплачивая арендную плату.

Представитель администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района по доверенности Ф.И.О.6 Будучи опрошенным в судебном заседании (Дата) пояснил суду, что ранее действующее земельное законодательство предусматривало, что арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка. Однако п. 3 ст. 22 ЗК РФ утратил силу с 01.03.2015 г., а согласно п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Ссылаясь на нормы закона, считает, что орган местного самоуправления вправе отказать арендатору земельного участка в заключении нового договора аренды в преимущественном порядке по истечении срока предыдущего договора аренды. Однако с учетом разъяснений Минэкономразвития России, если после истечения срока договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования, отсутствуют возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что (Дата) между администрацией Пензенского района и Моисеевым П.В. был заключен договор аренды земельного участка, расположенного в границах Алферьевского сельсовета по адресу: <...>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, площадью <...> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, сроком на <...> с (Дата) по (Дата) В последующем дополнительными соглашениями данный договор неоднократно пролонгировался, кроме того, изменялась арендная плата и другие условия договора (дополнительные соглашения от (Дата), от (Дата), от (Дата), от (Дата), от (Дата), от (Дата), от (Дата)).

Судом установлено и сторонами подтверждается, что арендная плата арендатором уплачивается своевременно, задолженности не имеется.

В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права от (Дата) о наличии в собственности Моисеева П.В. бани, расположенной по адресу: <...>, о чем в ЕГРП (Дата) сделана запись регистрации №, а также соответствующая выписка из ЕГРП от (Дата).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием – для ИЖС, присвоен кадастровый №.

Как усматривается из материалов гражданского дела (Дата) Моисеев П.В. обратился в администрацию Алферьевского сельсовета с заявлением о продлении договора аренды вышеуказанного земельного участка.

Администрация Алферьевского сельсовета Пензенского района отказала истцу в заключении договора аренды земельного участка, сославшись на то, что в соответствии п.п.1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право на заключение нового договора аренды при условии, если ранее заключенный договор аренды земельного участка был предоставлен без проведения торгов. Договор аренды № от (Дата) с заявителем был заключен на основании аукциона, в связи с чем заключение нового договора аренды без проведения торгов невозможно.

(Дата) Моисеев П.В. вновь обратился в администрацию Алферьевского сельсовета Пензенского района с просьбой о заключении с ним как собственником здания, расположенного на арендуемом им в <...>, земельном участке договора аренды сроком на <...> без проведения торгов.

Данное заявление поступило в администрацию (Дата), однако ответ на данное заявление суду предоставлен не был, договор аренды с Моисеевым П.В. заключен не был.

Обсуждая законность отказа в заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием – для ИЖС, присвоен кадастровый №, суд пришел к выводу, что данный отказ нельзя признать обоснованным.

В соответствии с абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из ч. 1 ст. 615 ГК РФ следует, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

На основании ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Материалами дела не подтверждается факт самовольного занятия Моисеевым П.В. земельного участка.

Доказательства направления уведомления администрацией Пензенского района либо администрацией Алферьевского сельсовета Пензенского района о необходимости освобождения земельного участка со стороны ответчика не представлены. Истец продолжает пользоваться земельным участком, осуществляя арендные платежи. При этом суду не представлено доказательств ненадлежащего исполнения истцом обязанностей по вышеуказанному договору аренды, тогда как Моисеевым П.В., как арендатором предприняты попытки с целью дальнейшего заключения договора аренды.

Таким образом, судом установлено, что Моисеев П.В. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до (Дата), на земельном участке имеется зарегистрированный объект (баня), что не оспаривалось представителями ответчика и подтверждается свидетельством о регистрации права собственности. При таких обстоятельствах договор аренды считается продленным, а отказ в заключении договора аренды земельного участка в связи с необходимостью проведения аукциона, по мнению суда, является незаконным, поскольку отсутствие надлежащим образом оформленных арендных отношений в отношении спорного участка приводит к невозможности строительства жилого дома и регистрации прав на него.

При таких обстоятельствах исковые требования Моисеева П.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Моисеева Петра Викторовича к администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области заключить с Моисеевым Петром Викторовичем договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <...>, в срок не более 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: