Решение по делу № 12-12/2014 от 05.06.2014

№12-12/2014

РЕШЕНИЕ

г. Закаменск 24 июня 2014 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Вольной Е.Ю., при секретаре Абидуевой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Доржиева А.Д., его представителя по доверенности №б/н от 21 апреля 2014 года Будаева А.М.,

главного государственного инспектора Закаменского района Республики Бурятия по пожарному надзору Гунтыпова Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Доржиева А.Д. на постановление главного государственного инспектора Закаменского района Республики Бурятия по пожарному надзору Гунтыпова Т.Б. №4 от 26 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, которым

Доржиев А.Д. , <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Закаменского района Республики Бурятия по пожарному надзору Гунтыпова Т.Б. №4 от 26 февраля 2014 года Главный врач ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» Доржиев А.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

05 июня 2014 года Главный врач ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» в Закаменский районный суд Республики Бурятия Доржиев А.Д. с жалобой, в которой просит постановление главного государственного инспектора Закаменского района Республики Бурятия по пожарному надзору №4 от 26 февраля 2014 года отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Одновременно, Доржиевым А.Д. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления.

В судебном заседании Главный врач ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» Доржиев А.Д. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Просит постановлением отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя Будаев А.М. доводы жалобы подержал, суду пояснил, что заявитель просит восстановить срок обжалования постановления №4 от 26 февраля 2014 года, так как Доржиев А.Д. копию постановления не получал, в связи с чем был лишен права его обжаловать. Кроме того о месте и времени рассмотрения протокола заявитель уведомлен не был, в связи с чем постановление от 26 февраля 2014 года подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, составляет два месяца.

Главный государственный инспектор Закаменского района Республики Бурятия по пожарному надзору Гунтыпов Т.Б. суду показал, что 26 февраля 2014 года по результатам рассмотрения протокола им вынесено постановление, согласно которому главный врач ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» Доржиев А.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3, 4 ст.20.4 КоАП Российской Федерации. Против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления возражений не представил. Указал, что при рассмотрении протокола присутствовал заместитель главного врача по АХЧ ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» А.Б.С. , действующий на основании доверенности № ... от ... года.

Обосновывая ходатайство о восстановлении пропущенного десятидневного срока на обжалование постановления, заявитель указал на то, что постановление от 26 февраля 2014 года он не получал, узнал о нем только от службы судебных приставов.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного инспектора Закаменского района Республики Бурятия по пожарному надзору Гунтыпова Т.Б. №4 от 26 февраля 2014 года, суд исходит из следующего.

В силу ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 26 февраля 2014 года, и вручено заместителю главного врача по АХЧ ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» А.Б.С. , в полномочия которого, согласно доверенности от ... 2014 года № ..., входит представление интересов Главного врача Доржиева А.Д. только в судебных органах Республики Бурятия. Также, обжалуемое постановление заявителю не вручалось и не направлялось.

Приведенные выше обстоятельства главным государственным инспектором Закаменского района Республики Бурятия по пожарному надзору Гунтыповым Т.Б. не оспариваются.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым восстановить срок, предусмотренный законодательством на обжалование постановления от 26 февраля 2014 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом с участием заместителя главного врача по АХЧ ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» А.Б.С., действующего на основании доверенности №... от ... года. В указанной доверенности Главный врач ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» уполномочивает заместителя главного врача по АХЧ ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» А.Б.С. представлять его интересы только в судебных органах Республики Бурятия. Таким образом, Главный врач ГБУЗ «Закаменская ЦРБ» Доржиев А.Д. не был уведомлен о дате рассмотрения постановления, доказательств обратного суду не представлено.

Материалами дела данные обстоятельства нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело рассмотрено при ненадлежащем извещении заявителя о времени и месте судебного заседания.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора Закаменского района Республики Бурятия по пожарному надзору Гунтыпова Т.Б. №4 от 26 февраля 2014 года подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, о пожарной безопасности не может быть вынесено по истечении по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении срок давности привлечения Доржиева А.Д. к административной ответственности не истек, суд считает необходимым вернуть материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Закаменского района Республики Бурятия по пожарному надзору Гунтыпова Т.Б. №4 от 26 февраля 2014 года ч.ч. 3, 4 ст.20.4 КоАП Российской Федерации в отношении Доржиева А.Д. отменить.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 3, 4 ст.20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении Доржиева А.Д. возвратить Главному государственному инспектору Закаменского района Республики Бурятия на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Ю.Вольная

Решение вступило в законную силу 08.07.2014 года