Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3199/2023 ~ М-2425/2023 от 18.08.2023

УИД 63RS0030-01-2023-003620-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при помощнике судьи Шебалиной Ю.М.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Тольятти Самарской области Ворошилова И.И.,

представителя административного ответчика Гоморовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3199/2023 по административному исковому заявлению прокурора г. Тольятти к Межрайонной ИФНС № 15 по Самарской области о признании не представленными налоговые декларации по НДС в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о признании не представленными налоговые декларации по НДС в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА».

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Тольятти проведена проверка информации МИФНС №15 России по Самарской области о результатах налогового контроля в отношении деятельности ООО «ИНИЦИАТИВА».

По результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ..., КПП ... инспекцией установлена неуплата НДС за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения анализа расчетных счетов ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ..., КПП ... установлено перечисление денежных средств с наименованием платежей «пополнение корпоративной карты» на общую сумму 2672500 рублей, а также установлено перевод денежных средств без НДС в сумме 7634930 рублей.

Таким образом, ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ..., являясь «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года, ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ... отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ, однако они приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области.

В связи с этим административный истец был вынужден обратиться в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области для защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать непредставленными налоговые декларации по НДС за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года, в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ...., в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данных деклараций требованиям законодательства;

- обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года, в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ....;

- запретить Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: .... 2; обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Тольятти Самарской области Ворошилов И.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области Гоморова М.В. в судебном заседании поддержала письменный отзыв на заявление, в котором административные исковые требования прокурора г. Тольятти признала в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц - ООО «ИНИЦИАТИВА», УФНС по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, об отложении, рассмотрения дела без своего участия не просили, возражений не представили.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от ... №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Комсомольский районного суда .....

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, не установлено.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.02.2020 г. в единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) внесены сведения о регистрации юридического лица ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ....

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Филатов В.А. , ИНН ..., который также является директором и учредителем данного юридического лица.

22.10.2021 г. проведен допрос руководителя ООО «ИНИЦИАТИВА» Филатова В.А., в ходе проведения которого он затруднялся отвечать на вопросы по поводу ведения финансово-хозяйственной деятельности организации, оборотах, наименований и сумм сделок.

В соответствии со ст. 93 НК РФ в адрес ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ... направлено требование о предоставлении документов (информации) от 07.07.2022 г. № 1992, однако документы (информация) не представлены.

Численность работников ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ... составляет – 1 человек, директор.

В связи с чем, сведения о директоре и учредителе юридического лица признаны недостоверными, о чем 13.01.2022 г. внесена запись в ЕГРЮЛ.

Местонахождение ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ... по адресу: .... 2, однако собственником данного помещения является Калуйна О.Ю. , которая представила заявление о недостоверности сведений, на основании которого сведения о местонахождении юридического лица ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ..., 05.05.2022 г. признаны недостоверными, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

10.11.2022 г. деятельность юридического лица ООО «ИНИЦИАТИВА» ИНН ..., прекращена, Общество исключено из ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года юридическим лицом ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ... Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области были поданы налоговые декларации по НДС, которые приняты в обработку налоговым органом.

Прокуратурой г. Тольятти при проведении проверки выявлены нарушения в деятельности должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, при соблюдении требований налогового законодательства.

Так, в налоговых декларациях по НДС ООО «ИНИЦИАТИВА» ИНН ... за период с 01.01.2020 г. по 31.03.2020 г., за период с 01.07.2020 г. по 30.09.2021 г., принятых налоговым органом, отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. Данные налоговой декларации не соответствуют положениям Налогового кодекса РФ, вместе с тем, налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области.

Материалами дела подтверждается, что в рамках мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА» ИНН ... налоговым органом установлена неуплата НДС за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений.

В ходе проведения анализа расчетных счетов ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ..., КПП ... установлено перечисление денежных средств с наименованием платежей «пополнение корпоративной карты» на общую сумму 2672500 рублей, а также установлен перевод денежных средств без НДС в сумме 7634930 рублей.

С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ... имеет все признаки ведения фиктивной экономической деятельности, поскольку получение обществом денежных средств направлено не на хозяйственные цели, а на получение необоснованной налоговой выгоды и уклонение от налогообложения. В налоговых декларациях по НДС за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ... отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации, то есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

При рассмотрении дела представитель административного ответчика не отрицал, что Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области установлен факт создания ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ... фиктивного документооборота без реального совершения хозяйственных операций, отраженных в представленных декларациях по НДС за указанный период.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено данным Кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и (или) муниципальных услуг либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками (п.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О). Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет.

Таким образом, налоговые декларации по НДС за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА», ИНН ..., принятые в обработку МИФНС России № 15 по Самарской области, не соответствуют требованиям законодательства. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из признания административным ответчиком, к которому обращены требования административного иска в порядке части 3 статьи 46 КАС РФ, требования прокурора г. Тольятти Самарской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам. В этой связи суд, руководствуясь ст. 188 КАС РФ, с учетом установленных обстоятельств дела, полагает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 188, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Тольятти к Межрайонной ИФНС № 15 по Самарской области о признании не представленными налоговые декларации по НДС в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА» - удовлетворить.

Признать непредставленными налоговые декларации по НДС за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ....), в связи с установлением в дальнейшем, после приема, обстоятельств несоответствия данных деклараций требованиям законодательства.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС, представленные ООО «ИНИЦИАТИВА» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: .... 2), за 1,3,4 кв. 2020 года, 1,2,3 кв. 2021 года.

Запретить Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ИНИЦИАТИВА» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ....).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной судчерез Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья п/п И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 г.