Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2013 ~ М-100/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-318/13                                06.02.2013 года

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Рублевой Н.В.

При секретаре Малтабар И.Н.,

С участием истицы Поповой А.В.,

Представителя ответчика ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску Поповой Анны Владимировны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

                    установил:

Попова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <...> и <...> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от <дата> №, просит обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на расчетный счет <данные изъяты> указывая, что по результатам рассмотрения ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <дата> № ответчик отказал в удовлетворении заявления (уведомление № от <дата>), отказ обоснован тем, что по результатам проверки установлено, что Попова А.В. обратилась с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты вступительного взноса или паевого взноса по договору займа, вместе с тем, по договору займа от <дата> заём предоставлен заявительнице на приобретение 2-х комнатной квартиры по адресу <...>, путем покупки пая <данные изъяты> считают, что имеется несоответствие между указанным в заявлении направлением и целью по договору займа.

Истица считает, что на основании предоставленного в соответствии с п.п. 2,3, 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, пакета документов ответчик обязан был перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение финансовых обязательств по договору займа от <дата> №/КП-2012, заключенного между ООО <данные изъяты>» и истицей, поскольку договор был заключен с целью приобретения истицей квартиры по <...>.

Истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, пояснила, что предоставила ответчику все необходимые документы, своим отказом в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчик нарушил ее права и свободы распоряжаться материнским капиталом в целях улучшения жилищных условий детей.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласна, пояснила, что в соответствии с частью 1 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 года № 256 средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, по представленным документам согласно договора займа от <дата> заём предоставлен на приобретение 2-х комнатной квартиры по адресу <...>, в нарушение положения п.п. «г» п.13 Правил истицей не представлено свидетельство о регистрации права собственности, предоставление данного документа имеет своей целью проконтролировать целевое использование средств федерального бюджета.

Третьи лица - <данные изъяты>» о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, мнение по иску не выразили.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что по договору купли-продажи пая № от <дата>, заключенному между <данные изъяты>, и истицей, последняя оплачивает и принимает в собственность пай в <данные изъяты> соответствующий стоимости 2-комнатной <...> на 3 этаже общей площадью <данные изъяты>. в жилом доме по адресу: <...>, приложением к данному договору имеется график финансирования, предусматривающий ежемесячные платежи в период с <дата> по <дата> включительно.

<дата> между <данные изъяты>» и истицей заключен договор займа № согласно которого заём в размере <данные изъяты> предоставляется с целью приобретения заемщиком жилого помещения-2-комнатной <...>, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <...>, путем оплаты приобретения пая <данные изъяты>», соответствующего указанной квартире, заемщик возвращает сумму займа в срок не позднее <дата>, возврат суммы производится единовременно за счет средств Сертификата на материнский (семейный) капитал (п.1.2,2.2,2.3).

В связи с заключением договора займа № от <дата> сторонами договора купли-продажи пая № <дата> было достигнуто соглашение, по условиям которого стоимость приобретения Пая оплачивается Покупателем Продавцу как за счет собственных средств, так и за счет заемных средств, полученных Покупателем у Продавца по договору займа № от <дата> год в размере <данные изъяты>

Согласно справки от <дата> №, выданной <данные изъяты> задолженность истицы по договору займа № от <дата> составляет <данные изъяты>

Истица обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты вступительного взноса или паевого взноса по договору займа в размере <данные изъяты>

Решением ответчика от <дата> № истице отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на уплату задолженности по договору займа № от <дата> в размере <данные изъяты> для оплаты паевого взноса в Жилищно-строительный кооператив в соответствии с п.п. 2 п.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ. Пенсионным фондом указано, что истица обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала МСК на погашение основного долга по договору займа на приобретение пая, проверкой установлено, что Попова А.В. обратилась с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты вступительного взноса или паевого взноса по договору займа, вместе с тем, по договору займа от <дата> заём предоставлен заявительнице на приобретение 2-х комнатной квартиры по адресу <...> <...>, путем покупки пая <данные изъяты> считают, что имеется несоответствии между направлением указанным в заявлении и целью по договору займа.

В соответствии с частью 1 ст.110 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. При проведении реконструкции многоквартирного дома жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство часть 2 ст.110 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статья 124 ЖК РФ гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса.

Часть 1 статьи 129 ЖК РФ предусматривает, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Преамбула Закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".

В соответствие со ст. 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительством РФ 12 декабря 2007 г., в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

При этом, основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), перечень сделок, по которым могут быть улучшены жилищные условия семей имеющих детей, в виду многообразия их форм является открытым.

Проанализировав установленные фактические обстоятельства дела, применительно к положениям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» во взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, определяющими понятие жилищно-строительного кооператива, а также способ приобретения жилого помещения путем участия в нем, суд считает, что заключая договор займа для исполнения обязательств по договору купли-продажи пая, истица денежные средства фактически направляет на приобретение жилого помещения.

Доводы ответчика не влекут отказ в иске, поскольку являются ошибочными, не основаны на законе, в том числе положениях части 1 ст.129 ЖК РФ, а его отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не отвечает интересам детей истицы.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...> от <дата> № об отказе в удовлетворении заявления Поповой Анны Владимировны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...> перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на расчетный счет <данные изъяты> по договору займа от <дата> №/№, заключенному между <данные изъяты>» и Поповой Анной Владимировной.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца.

Судья                                        Н.В. Рублева