Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2013 ~ М-533/2013 от 20.05.2013

Дело № 2-580/2013                                     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2013 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Еремина Р.М.,

при секретаре судебного заседания Титовой Т.К.,

с участием представителя Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» Агеевой О.В. (по доверенности от 10.01.2013г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Третьякова Сергея Александровича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Шарыповский» и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Третьяков С.А. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с МО МВД России «Шарыповский» и Минфин РФ компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, ссылаясь на то, что с января 2011 года он содержится под стражей в СИЗО-24/3 г. Ачинска. За время его содержания под стражей его неоднократно привозили в изолятор временного содержания МО МВД России «Шарыповский». Данный ИВС не соответствует нормам и требованиям ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950г.

Так в ИВС МО МВД «Шарыповский» отсутствовал прогулочный двор для содержащихся в ИВС, вентиляция работала плохо, камеры не были оборудованы окнами, лампами дневного света, в результате чего ему были причинены нравственные страдания. Решениями Шарыповского городского суда от 31.03.2011 года, 01.06.2011 года действия МО МВД России «Шарыповский» признаны незаконными, а условия содержания в ИВС нарушающими требования закона.

В судебное заседание Третьяков С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В связи с тем, что истец находится в местах лишения свободы, где отбывает наказание по приговору суда, его неявка является уважительной. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МО МВД России «Шарыповский» Агеева О.В. (по доверенности) возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что истец периодически содержался в ИВС с 03.01.2011 года по 21.09.2011 года в связи с чем им пропущен срок на обжалование, а также на то, что в изоляторе временного содержания отсутствует прогулочный двор, поскольку здание изолятора было построено в 1986 году, в тот время проектирование объектов милиции регулировал приказ МВД СССР от 6 ноября 1979 года № 329 «Об утверждении Инструкции по проектированию объектов милиции». Указанный нормативный акт не требовал наличия прогулочного двора. В камерах № 1, 2, 3, где в основном содержался истец, имелись окна. В камерах 10, 11 отсутствовали окна из-за конструктивных особенностей здания. Вытяжная система вентиляции имеется и находится в рабочем состоянии.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие. В удовлетворения иска просил отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением на основании ст. 254 ГПК РФ в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу ст.3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950г. никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права ив соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, (далее Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Согласно ст.ст. 13, 14 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

В соответствии со ст. 19 указанного Закона, при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого.

Согласно ст. 23 указанного закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 24 Закона, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В силу Приказа МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека. Подозреваемые и обвиняемые пользуется ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психического и физическое воздействия на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании и следует из решений Шарыповского городского суда Красноярского края от 31.03.2011 года, 17.08.2011 года, 01.06.2011 года и 24.05.2012 года, действия Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шарыповский» признаны незаконными в части содержания заключенных под стражу в ИВС без ежедневной прогулки, с недостаточной вентиляцией камеры, отсутствия в ИВС прогулочного двора, отсутствия в камере № 8 дневного света.

Согласно выписки из журнала покамерного содержания ИВС истец содержался в камере № 1 – с 01.04.2011 года по 03.04.2011г., с 30.05.2011 года по 03.06.2011 года; в камере № 2 – 14.03.2011 года по 18.03.2011, с 20.04.2011 по 25.04.2011 года, с 23.05.2011 года по 25.05.2011 года, с 20.06.2011 года по 22.06.2011 года, с 30.06.2011 года по 30.06.2011 года и с 19.09.2011 года по 21.09.2011 года; в камере № 3 – с 21.02.2011 года по 25.02.2011г., с 10.05.2011 года по 13.05.2011 года и с 14.06.2011 года по 16.06.2011; в камере № 10 – с 03.01.2011 года по 14.01.2011г., с 02.03.2011 года по 05.03.2011 года, с 21.03.2011 года по 24.03.2011 года, с 06.06.2011 года по 09.06.2011 года и с 31.08.2011 года по 05.09.2011 года; в камере № 11 – с 24.03.2011 года по 25.03.2011г., с 15.08.2011 года по 19.08.2011 года и с 22.08.2011 года по 26.08.2011 года.

Представитель МО МВД России «Шарыповский» Агеева О.В., подтвердила факт отсутствия прогулочного двора, отсутствия окон в камерах № 10 и № 11.

Из смысла ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» для создания необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий подозреваемых и обвиняемых камеры в местах содержания под стражей оборудуются таким образом, чтобы удовлетворять требования санитарии и гигиены с должным учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, разумной площади, освещения, отопления и вентиляции. Во время вывода на прогулку подозреваемых и обвиняемых камеры проветриваются открытием окон и дверей.

Таким образом, условия, в которых содержался истец не соответствуют установленным законодательством нормам, в связи с чем, суд не может принять во внимание доводы представителя МО МВД России «Шарыповский», что указанные недостатки, являются следствием недостаточного финансирования, так как отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.

Вместе с тем, суд не может принять во внимание доводы истца о том, что, отсутствует вентиляция, в камерах отсутствуют окна и лампы дневного света. Согласно справки по проверке санитарно-гигиенического, санитарно-технического состояния, медико-санитарного обеспечения МОВД «Шарыповский» Красноярского края врача-эпидемиолога ЦГСЭН ФГУЗ «МСЧ ГУВД по Красноярскому краю» от 12.10.2010 года ИВС оборудован всеми видами санитарно-технических устройств, водопроводом, отоплением, канализацией, электроснабжением. Естественный воздухообмен предусмотрен организованный, в ИВС подведена приточная система вентиляции с механическим побуждением, находится в рабочем состоянии. Имеется также дефлекторная естественная вентиляция. Освещение искусственное – выполнено люминесцентными лампами и лампами накаливания. Лампы исправны. В четырех камерах имеется естественное освещение.

Учитывая указанные обстоятельства суд считает, что были нарушены права истца содержащегося под стражей, на личную безопасность, жизнь и здоровье, предусмотренные ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года № 103-ФЗ.

Тот факт, что истец содержался в ИВС МО МВД России «Шарыповский» в условиях, не соответствующих установленным нормам, без ежедневной прогулки, с недостаточной вентиляцией камеры и отсутствием окон в камерах № 10 и № 11, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его, в связи с чем ему были причинены нравственные страдания.

Суд при рассмотрении дела учитывает, и то обстоятельство, что ратифицировав Федеральный закон от 30.03.1998 года «Конвенцию о защите прав человека и основных свобод», Россия стала полноправным членом Совета Европы.

Доводы истца о том, что он узнал о нарушении своих прав 19 апреля 2013 года, в судебном заседании опровергнуты не были, иск об оспаривании действий МО МВД России «Шарыповский» и взыскании компенсации морально вреда подан ФИО6 в установленный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок.

Исходя из принципа разумности и справедливости, а также соразмерности возмещения и нарушения права, положений ст.ст. 1099-1101 ГК РФ, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчиков в возмещение морального вреда, причиненного истцу денежную компенсацию в размере <данные изъяты>, поскольку в требованиях Третьякова С.А. отсутствует принцип разумности, так как предъявленная сумма в размере <данные изъяты>, не соизмерима с наступившими последствиями.

Ответственность государственных органов власти и их должностных лиц за вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, установлена ст. 1069 ГК РФ, в которой указано, что такой вред подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Уполномоченным представлять интересы Российской Федерации от имени казны Российской Федерации в исполнительном производстве является Министерство финансов Российской Федерации (ч. 3 ст. 125, ст. 151, ст. 1069, ст. 1071 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Третьякова Сергея Александровича удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Красноярского края за счет казны Российской Федерации в пользу Третьякова Сергея Александровича компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: