Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2947/2010 ~ М-2955/2010 от 27.05.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2010 года                                                   г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Сапего О.В.,

при секретаре судебного заседания Ратниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2947/10 по иску заявлению ФИО1 об оспаривании решения КИО Администрации г.о. Сызрань об отказе в предоставлении земельного участка и признании и права собственности на земельный участок,

Установил :

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании незаконным решения КИО Администрации г.о.Сызрани №00 от **.**.**** г., которым ей отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 552 кв.м. по адресу: г.Сызрань ДНТ «Сосенки» участок №00 под садоводство, и признании и права собственности на названный участок. В обоснование требований указала, что данный участок был выделен ей на основании решения Сызранского горисполкома от **.**.**** г. №00. Кроме того, владельцы соседних участков имеют свидетельства о праве собственности на землю. В дачном массиве ДНТ «Сосенки» в 2009 году проведен природный газ, что подтверждает возможность строительства на участках и приобретения участка в собственность.

В суде заявитель ФИО1 требования поддержала, дополнительно пояснила, что данным участком пользуется с 2000 года. Данный участок передал ей в пользование отчим ФИО4. Ее мать ФИО5 является собственником соседнего участка № 320, и ее право собственности на землю зарегистрировано в ФРС с выдачей свидетельства о государственной регистрации права. Поэтому считает, что и ей возможна передача в собственность земельного участка, поскольку с 2000 года открыто пользуется данным участком, и поэтому полагает, что приобрела право собственности на данный земельный участок.

Представители Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО6 и КИО Администрации г.о.Сызрань ФИО7 в судебном заседании против требований возражали и пояснили, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок находится

в пределах границ запретного района вокруг арсенала в\ч поселка Сердовино шириной 3 км, и Администрация г.о.Сызрань не имеет полномочий по выдаче правоустанавливающий документов на данные земельные участки.

Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254-255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что **.**.**** г. заявитель ФИО1 обратилась в Администрацию г.о.Сызрань с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью 552 кв.м. по адресу: г.Сызрань ДНТ «Сосенки» участок №00 под садоводство.

Сообщением КИО Администрации г.о.Сызрани №00 от **.**.**** г. заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения, поскольку испрашиваемый ею участок находится в пределах границ запретного района вокруг арсенала в\ч поселка Сердовино шириной 3 км, в котором запрещается какое-либо строительство, и, соответственно, выдача каких-либо землеотводных документов.

Вместе с тем, судом установлено, что предоставление земельного участка в собственность урегулирована Земельным Кодексом РФ, а также Постановлением Сызранской городской Думой №00 от **.**.**** г. «О Положении о порядке предоставления земельных участков и прекращении прав на земельные участка на территории г.Сызрани».

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Также судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Сызранского городского Совета народных депутатов ул. ХХХ №00 от **.**.**** г. «Об организации Садоводческого товарищества войсковой части 62059» было создано «Дачное некоммерческое товарищество ( ДНТ) «Сосенки». Войсковой части 62059 в постоянное пользование отведен свободный земельный участок площадью 5 га на левобережье ул. ХХХ в охранной зоне войсковой части с использованием территории, занимаемой под собственное свободное хозяйство. Размер земельных участков, выделяемых на одну семью установлен по 500 кв.метров и утвержден список членов СТ.

Судом также установлено, что войсковой части 62059 на основании решения Сызранского городского Совета народных депутатов от **.**.**** г. на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок, площадью 2710,4 га. Земли СТ «Сосенки» входят в состав земельного участка площадью 2710,4 га, принадлежащего войсковой части 62059 на праве бессрочного пользования, что подтверждается свидетельством о праве пользования на землю №00 от **.**.**** г. и схемой отвода земельного участка в/ч 62059 для садоводческого товарищества «Сосенки», утвержденной в 1991 году. Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №00 правообладателем земельного участка по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. ХХХ, является в/ч 62059.

**.**.**** г. дачному некоммерческому товариществу «Сосенки», Администрацией г. Сызрани выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия №00 серии ГС. ДНТ «Сосенки» поставлен на учет в налоговом органе и ему присвоен основной государственный регистрационный номер №00 от **.**.**** г. г.

Вместе с тем, заявитель ФИО1 в списке членов СТ на момент утверждения списком в 1986 году не значится и не может значиться, поскольку в указанный период была несовершеннолетней - на момент создания ДНТ «Сосенки» ей исполнилось 11 лет. Участком пользуется с 2000 года, что сама заявитель подтвердила в суде.

Согласно справки председателя правления ДНТ «Сосенки», ФИО1 была принята в члены товарищества и совместным решением правления и общего собрания ей выделен земельный участок №00 под дачу 500 кв.метров.

Вместе с тем, суд полагает, что правление вышеуказанного товарищества единолично не имело право решать вопросы о выделении земельных участков гражданам, не включенным в списки членов садоводческого товарищества «Сосенки», утвержденных решением Исполкома Сызранского горсовета №00 от **.**.**** г. г., а согласно архивной копии № 116-к от **.**.**** г. в списке членов садоводческого товарищества в районе ул. ХХХ войсковой части 62059 ФИО1, не значится.

Кроме того, согласно Положению об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, утвержденных Постановлением Правительства №00 от **.**.**** г. г., территория, примыкающая к территории военного склада от внешнего ограждения, является 400 метровой запретной зоной (п. 3 Постановления Правительства №00 от **.**.**** г. г.), в которой вообще запрещено размещение и строительство объектов производственного и социально-бытового назначения (п. 7 Постановления Правительства №00 от **.**.**** г. г.). Трех километровый запретный район от внешнего ограждения военного склада предназначается так же только для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

Судом же установлено, что испрашиваемый заявителем ФИО1 земельный участок находится в пределах границ запретного района вокруг арсенала в\ч 62059 поселка Сердовино.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать, поскольку решение КИО Администрации г.о. Сызрань об отказе в предоставлении земельного участка и признании и права собственности на земельный участок, площадью 552 кв.метров, расположенный по адресу : г. Сызрань, дачное некоммерческое товарищество «Сосенки», дачный участок № 310, является правильным обоснованным по вышеназванным основаниям.

И кроме того, спорный земельный участок расположен на территории земли объектов обороны и безопасности, которая является федеральной собственностью, в связи с чем Администрация г.о. Сызрань в силу ст. 130 Конституции РФ ( согласно которой органы местного самоуправления в РФ обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью) не имеет возможности принять решение о передаче земельного участка в собственность ФИО1, поскольку участок является федеральной собственностью

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 об оспаривании решения КИО Администрации г.о. Сызрань об отказе в предоставлении земельного участка и признании и права собственности на земельный участок, площадью 552 кв.м., расположенный по адресу: г. Сызрань, дачное некоммерческое товарищество «Сосенки», дачный участок № 310, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья :                                                                                          Сапего О.В.