Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1456/2020 ~ М-1188/2020 от 17.07.2020

                                     УИД: 28RS0---37

                                                                                                       Дело № 2 – 1456/2020

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    24 сентября 2020 г.                                                                                      г. Свободный

    Свободненский городской суд Амурской области в составе:

            председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

               при секретаре судебного заседания Першиной Г.Н.,

            с участием истца Полишко О.А., помощника Свободненского городского прокурора Цеона А.С.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полишко Ольги Алексеевны к Шмычковой Татьяне Алексеевне, Шмычкову Александру Владимировичу, Долгановой Светлане Александровне, Шмычковой Владлене Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Полишко О.А. обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Шмычковой Татьяне Алексеевне, Шмычкову Александру Владимировичу, Долгановой Светлане Александровне, Шмычковой Владлене Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Определением Свободненского городского суда Амурской области к участию в деле привлечены: в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МО МВД России «Свободненский»; для дачи заключения по делу Свободненский городской прокурор.

В иске в обоснование заявленных требований истец Полишко О.А. указала, что на основании договора социального найма жилого помещения от -- за -- она является нанимателем жилого помещения по адресу: --, в котором зарегистрированы ответчики. Однако, с -- ответчики выехали на другое постоянное место жительство по адресу: --, вывезли все принадлежащие им вещи и с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживают. Обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют, препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имеют.

Просит суд признать Шмычкову Татьяну Алексеевну, Шмычкова Александра Владимировича, Долганову Светлану Александровну, Шмычкову Владлену Александровне утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

В судебном заседании истец Полишко О.А. на требованиях настаивала по доводам и основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что ответчик Шмычкова Т.А. её сестра, а остальные ответчики являются членами семьи сестры. Ни сестра, ни её семья членами её семьи не являются, выехали добровольно и проживают отдельно по адресу: --. Бывший супруг сестры Шмычков А.В., после расторжения брака, уехал из с. Усть-Пера и проживает в г. Свободный.

Ответчик Шмычков А.В., Шмычкова Т.А., Долганова С.А., Шмычкова В.А. в судебное заседание не явились. Суд предпринял меры к уведомлению ответчиков, неоднократно направляя им судебные извещения по адресам, указанным истцом в исковом заявлении и установленными в ходе рассмотрения дела, которые вернулись в суд с отметками сотрудника отделения почтовой связи «истек срок хранения».

Кроме того, суд направлял ответчикам СМС-сообщения о времени и месте рассмотрения дела по номерам мобильных телефонов (предоставленными истцом), которые были ими получены, что подтверждается отчетами об извещении с помощью СМС-сообщения.

Также, суд известил ответчика Шмычкову Т.А. о рассмотрении гражданского дела по номеру её мобильного телефона, о чем свидетельствует телефонограмма в деле. Ответчик Шмычкова Т.А. в ходе телефонного разговора пояснила, что она и её дети ФИО3, ФИО4 не возражают против заявленных требований, т.к. по спорному адресу не проживают, просила рассмотреть дело в их отсутствие. Кроме того, пояснила, что брак между ней и ответчиком Шмычковым А.В. расторгнут в --, и в настоящее время она с ним не общается.

В соответствии со ст. 113, ст. 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признал ответчиков надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, и в соответствии со ст. 167 ГПК рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Дмитриевского сельсовета - глава администрации Чешева Л.А. в судебное заседание не явилась. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что согласна с исковыми требованиями истца. Ранее участвуя в рассмотрении дела, поясняла, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Ответчики длительное время, более 20 лет, по месту регистрации не проживают, в связи с тем, что выехали на другое постоянное место жительства по адресу: --. Данное жилое помещение муниципальной собственностью не является.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - МО МВД России «Свободненский», Свободненский городской прокурор в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Своей позиции по делу не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника Свободненского городского прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч. 1).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела (ч. 2).

Суд рассматривает дело по имеющимся и представленным сторонами доказательствам.

В соответствии со ст. 9 Гражданского Кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса РФ - не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1,3 ЖК РФ).

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Из п. 25 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что -- между администрацией Дмитриевского сельсовета (наймодатель) и Полишко О.А. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения --, согласно которому Полишко О.А. было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 64,4 кв.м. в т.ч. жилой 41,1 кв.м. по адресу: --. Согласно п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) --

Согласно дополнительному соглашению № -- (к договору социального найма от --) изменен подпункт 1 п. 3, т.е. в договор включен ФИО15 --

Согласно дополнительному соглашению № -- (к договору социального найма от --) из договора исключен Машинин А.А.

Из пояснений истца следует, а также подтверждается материалами дела, что -- является её сестрой и приходится матерью ФИО3 (ФИО17) С.А., -- года рождения, и ФИО4, -- года рождения, что также подтверждается копиями записи акта о рождении -- от -- и -- от --, предоставленными отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области; -- брак между ФИО2 и ФИО5 прекращен на основании решения Свободненского районного суда Амурской области от --, что следует из копии записи акта о расторжении брака -- от --.

С -- ответчик Шмычков А.В., с -- ответчик Шмычкова Т.А., с -- ответчик Долганова С.А., а с -- ответчик Шмычкова В.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Свободненский» и УВМ УМВД России по Амурской области.

Согласно уведомлениям из Единого государственного реестра недвижимости запрашиваемых сведений от -- № -- -- Шмычкова В.А., Шмычкова Т.А., Шмычков А.В. в собственности недвижимого имущества не имеют. Из выписки из ЕГРН от -- -- следует, что -- имеет в собственности дачу и земельный участок, расположенные по адресу: --, -- --, --.

Обращаясь в суд, истец, являясь нанимателем спорного жилого помещения, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, указывая, что с 1998 года ответчики выехали на другое постоянное место жительство, вывезли все принадлежащие им вещи и с тех пор в спорном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют.

Данные обстоятельства нашли своё подтверждение в материалах дела.

Так, из справки администрации Дмитриевского сельсовета следует, что по адресу: -- совместно с Полишко О.А. зарегистрированы, но фактически не проживают с -- года: ФИО2 (сестра), ФИО5 (зять), ФИО3 (племянница), ФИО4 (племянница).

В ходе рассмотрения дела представитель наймодателя – администрации Дмитриевского сельсовета ФИО8 указала, что ответчики длительное время, -- лет, по месту регистрации не проживают, в связи с тем, что выехали на другое постоянное место жительства по адресу: --.

Согласно сообщению ГБУЗ АО «Свободненская городская поликлиника» от -- ФИО5 и ФИО4 обращались за медицинской помощью, указывая, что проживают по следующим адресам: ФИО5 по адресу: --, ФИО4 по адресу: --.

Ответчик Шмычкова Т.А. в судебное заседание не явилась. Однако, согласно телефонограмме сообщила, что она и её дети ФИО3, ФИО4 не возражают против заявленных требований, так как по спорному адресу не проживают. Брак между ней и ответчиком Шмычковым А.В. расторгнут --, и в настоящее время она с ним не общается.

Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом, в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, суд полагает установленным, что ответчики, зарегистрированные в спорной квартире в качестве членов семьи нанимателя, с 1999 года фактически не проживают в ней, добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, общее хозяйство с истцом не ведут, взаимного уважения и заботы, характерных для членов семьи, не проявляют, намерений вселиться не заявляют. Доказательств того, что ответчики принимают участие в содержании жилого помещения, последними не представлено и материалы дела не содержат. Не проживание ответчиков по адресу регистрации по месту жительства не является временным и (или) вынужденным.

Доказательств обратного, а также наличия каких-либо правовых оснований сохранения за ответчиками права пользования данным жилым помещением, последними в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, и в рамках рассмотрения дела судом не установлено.

В связи с этим факт регистрации ответчиков по адресу: --, где они фактически длительное время не проживают, сам по себе не сохраняет за ними право на данное жилое помещение, так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав. Бездействие ответчиков, не снявшихся с регистрационного учета при фактическом проживании по иным адресам места жительства в нарушение требований законодательства, с учётом всех установленных судом обстоятельств не может расцениваться судом, как выражение намерения реализовать право пользования жилым помещением. В свою очередь, регистрация ответчиков по адресу: --, может существенно ущемить права истца.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает заявленные требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Прекращение жилищных правоотношений в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.п. е п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» является основанием для снятия лица соответствующими органами с регистрационного учета по месту жительства.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    решил:

иск Полишко Ольги Алексеевны к Шмычковой Татьяне Алексеевне, Шмычкову Александру Владимировичу, Долгановой Светлане Александровне, Шмычковой Владлене Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Шмычкову Татьяну Алексеевну, -- года рождения, уроженку --, Шмычкова Александра Владимировича, -- года рождения, уроженца --, Долганову Светлану Александровну, -- года рождения, уроженку --, Шмычкову Владлену Александровну, -- года рождения, уроженку --, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Данное решение является основанием для отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» для снятия сведений о Шмычковой Татьяне Алексеевне, -- года рождения, уроженке --, Шмычкове Александре Владимировиче, -- года рождения, уроженце --, Долгановой Светлане Александровне, -- года рождения, уроженке --, Шмычковой Владлене Александровне, -- года рождения, уроженке --, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: --.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий                                   подпись          О.А. Сиваева

    В окончательной форме решение принято 01 октября 2020 года.

    Копия верна

    Судья Свободненского

    городского суда Амурской области                                        О.А. Сиваева

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--