Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2011 от 15.11.2011

Дело № 5-90/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 ноября 2011 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Ганченкова В.А.,

при секретаре Колчиной Н.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ОАО «Мордовавтодор», его представителя Шекшаевой Екатерины Вячеславовны, действующей по доверенности № 48 от 06 декабря 2010 года,

органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, его представителя Сироткина Дмитрия Владимировича, действующего по доверенности 11 января 2011 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по статье 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица ОАО «Мордовавтодор»,

установил:

20 октября 2011 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в отношении юридического лица ОАО «Мордовавтодор» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 20 октября 2011 г. в 10:30 в ходе проведения административного расследования в отношении ОАО «Мордовавтодор» (расположенного по адресу г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50) в лице генерального директора Салихова Рафика Аминовича по обращению жительницы ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, на нарушение условий проживания и воздействие неблагоприятных факторов в связи с проведением работ по расширению и строительству автодороги: «Обход г. Саранска от автодороги 1P 178 Саранск-Сурское-Ульяновск...», около дома и земельного участка заявительницы - установлено, что в соответствии с пунктами 7.10; 8.3: 8.4: 8 16 Контракта от 28 марта 2011 года № 10 Подрядчик должен обеспечить в ходе строительства выполнение мероприятий по экологической безопасности, охране окружающей среды. Проведенными Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» лабораторными исследованиями выявлено: превышение концентраций Бенз(а)пирена в почве приусадебного участка заявителя ФИО6, находящегося по адресу: <адрес>, непосредственно у дома в - 1,1 раза, на территории приусадебного участка ближе к строящейся дороге в - 2,4 раза, что не сответствует требованиям ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК)

химических веществ в почве» - протоколы лабораторных исследований от 09 сентября 2011 года № 10613 и № 10614 и экспертное заключение от 14 сентября 2011 года № 8/317-514. В соответствии с требованиями п. 3.3; 5.2; прил. № 1 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», вредное химическое вещество бенз(а)пирен относится к веществам 1 класса опасности, содержание бенз(а)пирена в концентрациях от 2 до 5 ПДК относится к категории загрязнения почвы - «опасная». Несмотря на это у ОАО «Мордовавтодор» не имеются данных о проведенных исследований почвы, производственного контроля и данных мониторинга состояния почвы на стадии строительных работ и по их завершению и не имеется данных об используемых строительных машинах (наименование, технический паспорт, срок прохождения технического ремонта). То есть не были выполнены мероприятия по охране окружающей среды. Причиной указанного (загрязнение почвы бенз(а)пиреном ) является нарушение ряда норм и правил:

- 4.1 статья 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года - в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических веществ не должен превышать предельно-допустимые концентрации (уровни) установленные санитарными правилами;

- ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве»;

- п. 3.2; 3.3; 4.7; 4.8; 5.2; 6.6-6.10 прил. № 1 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»;

- п.п. 6.2; 6.3; 6.4 и таблицы 6.2; 6.3; «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей» (в части предупреждения проливов нефтепродуктов путем качественного ремонта транспорта;

- п.п. 1.2; 1.3; 3.5; 3.6; 4.4; 4.9; 6.14; 34.8; 34.10; 35.2; СанПиН 2 ~.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» - касающихся мероприятий по охране окружающей среды-почвы);

Таким образом, в действиях Открытого акционерного общества «Мордовавтодор» (ОАО «Мордовавтодор») содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. КоАП Российской Федерации, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОАО «Мордовавтодор» Шекшаева Е.В. признала, что ОАО «Мордовавтодор» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Сироткин Д.В. подтвердил сведения, содержащиеся в протоколе.

Заслушав представителя ОАО «Мордовавтодор», представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что ОАО «Мордовавтодор» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.3. КоАП Российской Федерации.

Согласно статье 6.3 КоАП Российской Федерации основанием для административной ответственности является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Доказательствами совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения является протокол об административном правонарушении № 001347 от 20 октября 2011, экспертное заключение № 8/317-514 от 14 сентября 2011 года, составленное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», протокол лабораторных исследований № 10613 от 9 сентября 2011 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», протокол лабораторных исследований № 10614 от 9 сентября 2011 года, контракт на выполнение работ по строительству объекта: «Строительство автомобильной дороги «обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний новгород – Саратов (через Арзамас, Саранск. Иссу, Пензу) в Республике Мордовия» (1 пусковой комплекс). (1 и 2 очереди строительства) от 28 марта 2011 года,

Таким образом, судья считает, что ОАО «Мордовавтодор совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП Российской Федерации.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что должностным лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, и указанные нарушения представляют собой угрозу жизни и здоровью людей, а также признание вины лицом, привлекаемом к административной ответственности, судья считает возможным назначить ОАО «Мордовавтодор» наказание в вид штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 6.3, статьями 2.4, 23.1. 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Открытое акционерное общество «Мордовавтодор», расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска В.А. Ганченкова