Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1380/2018 ~ М-996/2018 от 02.07.2018

РЕШЕНИЕ подлинник

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года     г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Петровой И.А.

с участием старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Штей Т.А., истца Меркулова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах Меркулов В.А. к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа» г.Назарово Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился с иском в суд в интересах Меркулова В.А. к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа» г. Назарово Красноярского края с требованием о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование иска указывает, что Меркулов В.А. на основании трудового договора от 11 ноября 2015 г. № 41/2015 и дополнительного соглашения к нему от 13 марта 2018 г. до марта 2018 г. состоял в трудовых отношениях с МАУ «Спортивная школа» г. Назарово Красноярского края в должности сторож, с марта 2018 г. состоит в должности рабочего. Согласно условиям трудового договора для истца предусмотрены доплаты к окладу: районный коэффициент в размере 30% и Северная надбавка в размере 30%. Начисленная месячная заработная плата для работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в декабре 2017 г. должна составлять не мерее 12 480 рублей, в январе-апреле 2018 г. – 15 182,4 рублей, в мае 2018 г. – 17 860,8 рублей. С декабря 2017 года по май 2018 года работодателем производилась оплата ниже размера оплаты труда, установленной в Российской Федерации. С учетом изложенного, просит взыскать с Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа» г.Назарово Красноярского края в пользу Меркулов В.А. недоначисленную заработную плату в сумме 25 398,4 рублей.

В судебном заседании старший помощник Назаровского межрайонного прокурора Штей Т.А., истец Меркулов В.А. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа» г.Назарово Красноярского края, надлежаще извещенный о дне судебного заседания в суд не явился, согласно направленного ходатайства просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Назарово Красноярского края, надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Суд, выслушав прокурора, истца Меркулова В.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01 апреля 1992г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда Российской Федерации N 49 от 11 сентября 1995г. в районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Назаровского района Красноярского края.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Меркулов В.А. с 12 ноября 2015 г. состоял в трудовых отношениях с МАУ «Спортивная школа» г. Назарово Красноярского края в должности сторожа, что подтверждается трудовым договором от 11 ноября 2015 г. за № 41/2015 и приказом от 11 ноября 2015 г. за № 171-л/с.

Пунктом 4.2 заключенного между сторонами трудового договора Меркулову В.А. установлен должностной оклад в размере 2 231 рубль в месяц, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 30% ежемесячно, районный коэффициент к заработной плате в размере 30% ежемесячно, другие надбавки и доплаты согласно Положению об оплате труда работников МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» г. Назарово Красноярского края.

На основании приказа от 13.03.2018 № 22-л/с Меркулов В.А. с 13.03.2018 переведен рабочим в МАУ «СШ» г. Назарово Красноярского края.

Дополнительным соглашением от 13 марта 2018 г. к трудовому договору от 11 ноября 2015 г. № 41/2015 Меркулову В.А. с 13.03.2018 установлен должностной оклад 2552 рубля в месяц, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 30% ежемесячно, районный коэффициент к заработной плате в размере 30% ежемесячно, другие надбавки и доплаты согласно Положению об оплате труда работников МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» г. Назарово Красноярского края.

Разрешая требования прокурора о взыскании в пользу истца недоначисленной заработной платы, суд исходит из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Исходя из анализа выше приведенных норм в их взаимосвязи:

- с июля по декабрь 2017 года минимальный размер оплаты труда составлял 7 800 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800)+2 340).

- с января по апрель 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 9 489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9 489 + 2 846,70 (30% от 9 849)+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860,80 рублей (11163 + 3 348,90 (30% от 11 163))+3 348,90).

При рассмотрении дела судом установлено, что истец в декабре 2017 года отработал 168 часов (21 день) при норме 168 часов (21 день), в январе 2018 года отработал 136 часов (17 дней) при норме 136 часов (17 дней), в феврале 2018 года отработал 151 час (19 дней) при норме 151 часов (19 дней), в марте 2018 года отработал 159 часов (20 дней) при норме 159 часов (20 дней), в апреле 2018 года отработал 167 часов (21 день) при норме 167 часов (21 день), в мае 2018 года отработал 159 часов (20 дней) при норме 159 часов (20 дней).

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета.

В декабре 2017 года истцу по основному месту работы подлежала к начислению заработная плата в размере 12 480 рублей в месяц, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 10 592 рубля, соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 1 888 рублей (12 480-10 592).

В январе 2018 года истцу по основному месту работы подлежала к начислению заработная плата в размере 15 182,40 рублей в месяц, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 11 016 рублей, соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 4 166,40 рублей (15 182,40-11 016).

В феврале 2018 года истцу по основному месту работы подлежала к начислению заработная плата в размере 15 182,40 рублей в месяц, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 11 016 рублей, соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 4 166,40 рублей (15 182,40-11 016).

В марте 2018 года истцу по основному месту работы подлежала к начислению заработная плата в размере 15 182,40 рублей в месяц, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 11 016 рублей, соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 4 166,40 рублей (15 182,40-11 016).

В апреле 2018 года истцу по основному месту работы подлежала к начислению заработная плата в размере 15 182,40 рублей в месяц, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 11 016 рублей, соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 4 166,40 рублей (15 182,40-11 016).

В мае 2018 года истцу по основному месту работы подлежала к начислению заработная плата в размере 17 860,80 рублей в месяц, истцу ответчиком начислена заработная плата в размере 11 016 рублей, соответственно размер недоначисленной заработной платы истцу составляет 6 844,80 рублей (17860,80-11016).

Всего в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 25 398 рублей 40 копеек.

Установив, что Муниципальным автономным учреждением «Спортивная школа» г.Назарово Красноярского края не были надлежащим образом исполнены обязательства по выплате истцу заработной платы, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах Меркулов В.А. о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 961 рубль 95 копеек (25398,40-20000х3%+800).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в интересах Меркулов В.А. к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа» г.Назарово Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа» г.Назарово Красноярского края в пользу Меркулов В.А. недоначисленную заработную плату в сумме 25398 рублей 40 копеек.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа» г.Назарово Красноярского края государственную пошлину в размере 961 рубль 95 копеек в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 25 октября 2018 года