Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2463/2011 ~ М-1665/2011 от 10.03.2011

Дело № 2-2463/2/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» апреля 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Лаврешиной С.А.

при секретаре Моисеенко М.Б.

с участием истца Голубевой Ж.А., представителя истца Старкова М.В., действующего по доверенности, представителя Администрации Петрозаводского городского округа Павловой Н.В., действующей по доверенности, третьего лица Красковского В.Н., представителя третьего лица Григорьевой Т.А., действующей по ордеру,

рассмотрев гражданское дело по иску к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении дополнительной жилой площади в коммунальной квартире, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Петрозаводский городской суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении дополнительной жилой площади, мотивируя свои требования тем, что истица зарегистрирована и проживает с двумя несовершеннолетними детьми <данные изъяты> по адресу :г. Петрозаводск, <адрес> шестикомнатной коммунальной квартире, занимает комнату площадью 11,4 кв.м. Постановлением Главы администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ семья истицы признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В январе 2011 г. истица обратилась к ответчику о предоставлении освободившейся в квартире комнаты в связи со смертью соседа по коммунальной квартире ФИО Ей объяснили, что необходимо собрать документы для признания истцы нуждающейся в дополнительной жилой площади. Необходимые документы были представлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления признал истицу нуждающейся в дополнительной жилой площади. С учетом данного обстоятельства истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении освободившейся в коммунальной квартире комнаты. Однако в предоставлении дополнительной комнаты истице было отказано, поскольку данная комната была уже распределена Красковскому В.Н. При этом ни истицу, ни ее соседей Администрация Петрозаводского городского округа не уведомляла о распределение комнаты. Истица просит предоставить ей данную освободившуюся комнату.

Впоследствии исковые требования были изменены, истица просила обязать ответчика предоставить ей спорную комнату, площадью 15 кв.м. и заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение; признать недействительными Постановления Главы Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении освободившегося жилого помещения в отношении Красковского В.Н., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в отношении Красковского В.Н. и отменить данные постановления; признать недействительным договор социального найма жилого помещения от09.03.11 г., заключенный между Красковским В.Н. и органом местного самоуправления.

В судебном заседании истица и ее представитель измененный иск поддержали, дополнив, что при признании Красковского В.Н. нуждающимся в жилых помещениях, ответчик не принял во внимание тот факт, что в нарушение ст. 53 ЖК РФ осознанно и преднамеренно ухудшил свои жилищные условия непосредственно перед подачей заявления о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и признании его малоимущим. Последний прописал ДД.ММ.ГГГГ в квартиру своего сына <данные изъяты> а ДД.ММ.ГГГГ – сына <данные изъяты> Спорная комната в силу смерти прежнего нанимателя ФИО освободилась ДД.ММ.ГГГГ, и на тот момент Красковского В.Н. нельзя было признать нуждающимся, т.к. он был зарегистрирован в комнате №, а ее площадь составляет 12,1 кв.м., при этом, чтобы признать гражданина малоимущим, необходимо проживать такому гражданину в комнате площадью меньше 10 кв.м. Следовательно, оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ издано в нарушение действующего законодательства. При принятии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Красковского В.Н. освободившейся комнаты в коммунальной квартире ответчик не учел, что истица подала заявление на предоставление указанной комнаты 01.03.11 г., до этого неоднократно обращалась в жилищную комиссию о возможности улучшения ее жилищных условий. Ответчик при распределении спорной комнаты не учел социальный и семейный статус истицы, которая является матерью-одиночкой, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, дополнительного дохода не имеет, проживает в данной квартире с 1986 г., является малоимущим, социально незащищенной.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что Администрацией Петрозаводского городского округа было правомерно отказано истице в предоставление спорного жилого помещения, поскольку на момент обращения за предоставлением такой комнаты данное жилое помещение было предоставлено жителю данной квартиры Красковскому В.Н., в порядке очередности, предусмотренной действующим жилищным законодательством. Предоставление освободившейся в коммунальной квартире комнаты носит заявительный характер, до подачи соответствующего заявления от Красковского В.Н. аналогичных заявлений от истицы и от других жителей данной квартиры не имелось.

В судебном заседании третье лицо Красковский В.Н. и его представитель исковые требования не признали, поскольку спорная комната была предоставлена данному лицу в порядке очередности с учетом обращения граждан. Сыновья третьего лица проживали в спорной квартире, сын <данные изъяты> был временно прописан в общежитии учебного заведения, при этом фактически проживал в спорной квартире до окончания учебы и призыва на действительную военную службу; сын <данные изъяты> был временно зарегистрирован в спорной квартире, поскольку учился в средней школе № г. Петрозаводска. Факт обучения ребенка в данной школе подтверждается соответствующими сведениями образовательного учреждения, в соответствии с которыми следует, что в разделе классных журналов об общих сведений об обучающихся указан адрес постоянного проживания <данные изъяты> как <адрес>. Постоянная регистрация детей была произведена в отношении <данные изъяты>

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования удовлетворению не подлежащими.

В соответствии со ст. 59. ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, жилое помещение по договору социального найма предоставляется только гражданам, которые признаны нуждающимися в установленном законом порядке, но не всем, а только тем, которые признаются малоимущими.

Положениями ст. 52 ЖК РФ определен порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.

Таким образом муниципальное жилье по договору социального найма может быть предоставлено гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, в порядке очередности постановки на учет (ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Судом установлено, что истица проживает в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, комн.2, общей площадью 11,4 кв.м.

Согласно справки о регистрации граждан, выданной МКП «Петрозаводская Паспортная служба г. Петрозаводска», вместе с истицей по указанному адресу зарегистрированы дети истицы <данные изъяты>.

18.01.2011 г. истица обратилась в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявление о признании ее семьи в составе трех человек нуждающейся и малоимущей.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании городской жилищной комиссии указанное заявление было удовлетворено и Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 24.02.2011 г. № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с сыновьями <данные изъяты> рождения была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, учетный номер общей очереди - 9287.

01.03.2011 г. истица обратилась с заявлением о выделении освободившееся комнаты в коммунальной квартире, площадью 15 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

При этом 03.03.2011 г. на заседании городской комиссии истице было отказано в выделении спорного жилого помещения, в связи с распределением данной комнаты Красковского В.Н.

21.12.2010 г. , проживающий в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, комн.2, общей площадью 11,4 кв.м. вместе с сыновьями <данные изъяты>, обратился с заявлением в Администрацию о признании его семьи нуждающейся и малоимущей.

Факт регистрации детей Красковского В.Н. по вышеуказанному адресу с 26.11.10 г. и с 07.12.10 г. подтверждается сведениями МКП «Петрозаводская Паспортная служба».

При этом факт проживания в комнате, принадлежащей на праве собственности Красковскому В.Н., сыновей последнего на протяжении 2008 – 2010 г., то есть до принятия третьего лица на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях подтвержден в судебном заседании свидетелями С2, С1, проживавших в спорной квартире по вышеуказанному адресу с 2006 г. При этом факт проживания истицы со своими детьми в комнате данной квартиры по месту ее регистрации данные свидетели не подтвердили.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они ничем не опорочены и не опровергнуты, подтверждены, в том числе показаниями свидетеля С3, допрошенного в судебном заседании по ходатайству истицы, и указавшего на то обстоятельство, что со своей стороны при периодичном появлении в данной квартире последние три – четыре года наблюдал факт проживания в комнате Красковского В.Н. молодого человека. При этом сам в данном жилом помещении постоянно не проживает с 2005 г., появляясь в ней периодически несколько раз в неделю в различное время.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании городской жилищной комиссии заявление было удовлетворено.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 14.02.2011 г. № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Красковский В.Н. со своей семьей был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учетный номер общей очереди №

ДД.ММ.ГГГГ Красковский В.Н. обратился с заявлением о выделении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, площадью 15 кв.м., расположенной по вышеуказанному адресу.

Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставление освободившегося жилого помещения» Красковского В.Н. была предоставлена освободившаяся комната.

При этом ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Петрозаводского городского округа и Красковским В.Н. был заключен договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Таким образом истице было правомерно отказано в предоставлении спорного жилого помещения, поскольку на момент предоставления Администрация не располагала заявлениями от других нанимателей (собственников) жилых помещений в указанной коммунальной квартире на предоставление освободившейся комнаты.

Кроме того, муниципальное жилье по договору социального найма предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, в порядке очередности постановки на учет.

Постановления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и предоставлении освободившегося жилого помещения, изданные органом местного самоуправления в отношении Красковского В.Н., приняты в соответствии с действующим законодательством с учетом сведений о составе семьи и ее доходах, изданы в пределах полномочий, предоставленных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении дополнительной жилой площади в коммунальной квартире, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.А. Лаврешина

Решение в окончательной форме принято: 25.04.11 г.