Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-278/2019 от 10.10.2019

        Мировой судья Резовский Р.С.                                                        Дело №12-278/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск                                                                      05 декабря 2019 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б., при секретарях Прокудиной К.В., Сейкиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Гафуровой В.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 30 сентября 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - первого заместителя Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска – Химича Н.М.

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 30 сентября 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица – первого заместителя Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска – Химича Н.М. по факту нарушения порядка рассмотрения обращений ФИО6, ФИО9 и ФИО8 в связи с истечением срока давности, в отношении нарушения порядка рассмотрения ФИО7 прекращено в связи с малозначительностью.

В протесте прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска ФИО1 просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указывает, что вывод мирового судьи о малозначительности совершенного Химичем Н.М. правонарушения несостоятелен так как характер совершенного правонарушения по ст.5.59 КоАП РФ выражен в пренебрежительном отношении субъекта и конституционному праву гражданина на обращение, оснований для признания совершенного Химичем Н.М. правонарушения малозначительным и освобождения его в этой связи от административной ответственности не имеется.

Подробно позиция прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска ФИО1 изложена в протесте.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Гафурова В.Г. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Химич Н.М., ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в вину должностному лицу – первому заместителю Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска – Химичу Н.М. вменено нарушение сроков рассмотрения обращения ФИО6, которое поступило в электронной форме в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска 29 апреля 2019 г., по существу было рассмотрено лишь 30 июля 2019 г., то есть с превышением установленного федеральным законом срока. Кроме того, 31 мая 2019 г. в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновск поступило обращение в электронной форме ФИО7, которое по существу было рассмотрено лишь 02 июля 2019 г., то есть с превышением установленных федеральным законом сроков. Также указано, что по обращениям ФИО8 от 10 июня 2019 г. и ФИО9 был нарушен установленный федеральным законом семидневный срок для передачи обращений по компетенции.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 30 сентября 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица – первого заместителя Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска – Химича Н.М. по факту нарушения порядка рассмотрения обращений ФИО6, ФИО9 и ФИО8 в связи с истечением срока давности, в отношении нарушения порядка рассмотрения обращения ФИО7 прекращено в связи с малозначительностью.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в том числе исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса виновности Химича Н.М. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 30 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - первого заместителя Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска – Химича Н.М. оставить без изменения, а протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                              О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>