Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1267/2014 ~ М-204/2014 от 15.01.2014

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2014.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве ХХ районного суда г.ХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ХХ районный суд г. ХХ в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И., при секретаре ФИО2,

с участием истца С., представителя ответчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к ГУ УПФ РФ в ХХ районе г. ХХ о включении периодов работы в стаж, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ХХ районе г. ХХ о включении периодов работы в стаж, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. На дату обращения (ХХ) к ответчику принято к зачёту ХХ лет ХХ месяцев ХХ дней.

Часть периодов работы не принята к зачёту в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), а принята в календарном, а именно: с ХХ по ХХ (отпуск по беременности и родам), с ХХ по ХХ (отпуск по уходу за ребенком) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отдлении анестезиологии и реанимации ХХ.

Не приняты к зачету ни в льготном, ни в календарном исчислении следующие периоды работы (нахождение на курсах повышения квалификации) с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ХХ.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец просила суд зачесть указанные выше периоды в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с ХХ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ХХ районе г. ХХ К. исковые требования С. не признала, поддержала доводы письменного отзыва, приобщенного к материалам гражданского дела. Полагала, что периоды курсов повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, поскольку утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Правила № ****** содержат исчерпывающий перечень периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и не предусматривают курсов повышения квалификации. Данными же Правилами не предусмотрено исчисление отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П и Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (статья 2 Закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую (ст.ст.27, 28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Стаж работы для назначения пенсии в настоящее время определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденным Постановлением ФИО1 № ****** от 06.09.1991, действовавшим до 01.11.1999, право на льготное исчисление стажа работы (1 год работы за один 1 год и 6 месяцев) было предусмотрено врачам - анестезиологам-реаниматорам в отделениях анестезиологии-реанимации.

Спорными периодами, не включенными в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) являются периоды: с ХХ по ХХ (отпуск по беременности и родам), с ХХ по ХХ (отпуск по уходу за ребенком) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отдлении анестезиологии и реанимации ХХ.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № ****** "О порядке предоставлениям женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Статьей 167 КЗоТ ФИО1, действовавшей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуск по беременности и родам (с ХХ по ХХ) и отпуск по уходу за ребенком (с ХХ по ХХ) были предоставлены С в период ее работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолга в отделении анестезиологии и реанимации ХХ, которая дает право на льготное (1 год за 1 год и 6 месяцев) исчисление стажа, указанные выше периоды также подлежали зачету в стаж С. в льготном исчислении. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 26,27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". В этой связи дополнительно должно быть включено в специальный стаж С. (1 месяц 26 дней + 9 месяцев 24 дня соответственно).

Далее, спорными периодами, не включенными в стаж истца являются периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ в должности врача-анестезиолога-реаниматолга в отделении анестезиологии и реанимации ХХ. Данные периоды истец просила включить в ее специальный стаж также в льготном исчислении.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации" № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы и производятся выплаты страховых взносов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такая правовая позиция была отражена и в «Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006.

Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе, медицинских), в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации медицинских работников проходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяются основные трудовые обязанности. Деятельность по оказанию медицинской помощи, по своему характеру, требует поддержания квалификации лиц, оказывающих такую помощь на высоком профессиональном уровне. В связи с этим, в должностные обязанности медицинских работников в обязательном порядке входит и периодическое повышение профессиональной квалификации.

В указанные периоды истцом выполнялись должностные обязанности для повышения своей квалификации, учитывая специфику труда, она вынуждена повышать уровень профессиональных знаний.

Изложенное выше дает основания для включения периодов нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж также в льготном исчислении, то есть дополнительно должно быть включено (5 месяцев 25 дней).

С учётом включения спорных периодов судом (1 год 5 месяцев 15 дней) и бесспорно зачтенных пенсионным органом оспариваемым решением (29 лет 05 месяцев 20 дней) специальный стаж на дату обращения С. (ХХ) в пенсионный орган составит более 30 лет (30 лет 11 месяцев 05 дней). Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган истцом выработан требуемый законом 30 – летний медицинский стаж, поэтому суд приходит к выводу о том, что препятствий для назначения ей пенсии с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у ответчика не имелось.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования С. к ГУ УПФ РФ в ХХ районе г. ХХ о включении периодов работы в стаж, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж С. в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы:

с ХХ по ХХ (отпуск по беременности и родам), с ХХ по ХХ (отпуск по уходу за ребенком); с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ, с ХХ по ХХ – (курсы повышения квалификации) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ХХ.

Обязать ГУ УПФ РФ в ХХ районе г. ХХ назначить С. пенсию с момента обращения за ней, то есть с ХХ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через ХХ районный суд г. ХХ.

Председательствующий: Жейнова С.И.