Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-815/2019 ~ М-628/2019 от 20.05.2019

Дело № 2-815/2019

45RS0008-01-2019-000668-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово                                 7 ноября 2019 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кетовского района Курганской области к Гуламовой Любови Александровне, Рубцовой Надежде Юрьевне, Черепахиной Ольге Валентиновне, Бабаевой Ольге Юрьевне, Абдулкадыровой Мадине Гаджимурадовне об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кетовского района Курганской области обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Гуламовой Л.А., Рубцовой Н.Ю., Черепахиной О.В., Бабаевой О.Ю., Абдулкадыровой М.Г. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности. В обоснование иска указано, что в результате коррупционных действий должностного лица органа местного самоуправления Главы Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области Возмиловой Л.Г., осужденной приговором Кетовского районного суда от 04.12.2018 по уголовному делу № 1-56/2018, вступившим в законную силу 12.03.2019, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № выбыл из не разграниченной государственной собственности. Так, приговором Кетовского районного суда установлено, что Возмилова Л.Г. знала, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, продаются на торгах в форме аукционов в соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, при этом оставила без рассмотрения и принятия в установленном порядке решения по заявлению, поступившему от гражданки Плаксиной Н.М., претендовавшей на земельный участок с кадастровым номером №. Возмилова Л.Г., злоупотребив должностными полномочиями, с целью незаконного отчуждения земельного участка Возмилову М.В. в нарушение ст. 39.3, 39.18 ЗК РФ заключила без проведения аукциона договор купли-продажи земельного участка. При этом, Возмилова Л.Г. понимала, что приобретение земельного участка на законных основаниях возможно только путем проведения аукциона, а ее незаконные действия повлекут существенное нарушение охраняемых законом интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконной регистрации права собственности на земельный участок. Согласно выписке из ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок по <адрес>, <адрес>, согласно договору купли-продажи № 61 от 08.12.2016 за Возмиловым М.В., 30.05.2017 за Скородумовым М.А. по договорам купли-продажи между Администрацией Колесниковского сельсовета и Возмиловым М.В., Возмиловым М.В. и Скородумовым М.А. соответственно. Согласно выписке из ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок по <адрес>, согласно договору купли-продажи № 62 от 08.12.2016 за Калугиным И.Г., 30.05.2017 за Скородумовым М.А. по договорам купли-продажи между Администрацией Колесниковского сельсовета и Калугиным И.Г., Калугиным И.Г. и Скородумовым М.А. соответственно. Материалами уголовного дела установлено, что Калугин И.Г. является родным братом Возмиловой Л.Г., Возмилов М.В. - отец бывшего мужа. Земельный участок по <адрес>, д. Лукино (№) и земельный участок по <адрес>, <адрес> №) после объединения размежеван на 5 земельных участков: <адрес> №), <адрес>А (№ <адрес>Б №), <адрес>В (№), <адрес>Г (№), право собственности на которые 31.07.2017 зарегистрировано за Гуламовой Л.А., Бабаевой О.Ю., Черепахиной О.В.,     Рубцовой Н.Ю., Абдулкадыровой М.Г. соответственно. Таким образом, Калугин И.Г. и Возмилов М.В. являются номинальными собственниками земельных участков. Родственная связь указанных лиц с Возмиловой Л.Г. свидетельствует об их аффилированности. Таким образом, сделка между Администрацией Колесниковского сельсовета и Калугиным И.Г. в силу ст. 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной), как совершенная в нарушение требований земельного законодательства и посягающая на публичные интересы неопределенного круга лиц, а именно потенциальных участников, которые могли принять участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка по <адрес>, <адрес> №). Схема получения земельного участка и дальнейшая его перепродажа с целью создания вида добросовестного приобретения Калугину И.Г. и Возмилову М.В. и легализация данных земельных участков, полученных незаконным способом. Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № в установленном законом порядке в собственность Калугина И.Г. и Возмилова М.В. не приобретались. Договор купли-продажи, заключенный в нарушение установленного законом порядка не подтверждают наличие законного права на оформление в собственность спорных земельных участков. Гуламову Л.A., Бабаеву О.Ю., Черепахину О.В., Рубцову Н.Ю., Абдулкадырову М.Г. нельзя считать добросовестными приобретателями имущества, в том числе и в связи с тем, что указанные лица, приобретая имущество, не проявили интереса к его судьбе. Просит:

1. Истребовать из незаконного владения Гуламовой Любови Александровны земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и возвратить в неразграниченную государственную собственность - распоряжение Администрации Кетовского района.

2. Прекратить зарегистрированное за Гуламовой Любовью Александровной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

3. Истребовать из незаконного владения Бабаевой Ольги Юрьевны земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, и возвратить в неразграниченную государственную собственность - распоряжение Администрации Кетовского района.

4. Прекратить зарегистрированное за Бабаевой Ольгой Юрьевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

5. Истребовать из незаконного владения Черепахиной Ольги Валентиновны земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу:    <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, и возвратить в неразграниченную государственную собственность.

6. Прекратить зарегистрированное за Черепахиной Ольгой Валентиновной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б.

7. Истребовать из незаконного владения Рубцовой Надежды Юрьевны земельный участок с кадастровыми    номерами    №,    площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>В, и возвратить в неразграниченную государственную собственность - распоряжение Администрации Кетовского района.

8. Прекратить зарегистрированное за Рубцовой Надеждой Юрьевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>В.

9. Истребовать из незаконного владения Абдулкадыровой Мадины Гаджимурадовны земельный участок с кадастровыми номерами №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Г, и возвратить в неразграниченную государственную собственность - распоряжение Администрации Кетовского района.

10. Прекратить зарегистрированное за Абдулкадыровой Мадиной Гаджимурадовной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Г.

Представитель истца Администрации Кетовского района Курганской области Ковалева Д.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Ответчики Гуламова Л.А., Бабаева О.Ю., Черепахина О.В., Рубцова Н.Ю., Абдулкадырова М.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - Скородумов М.А., Калугин И.Г., Возмилов М.В., Возмилова Л.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Глава Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области Останина О.Н., действующая на основании Устава, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

С учетом мнения явившихся лиц суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Гуламова Л.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Абдулкадырова М.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Г, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Рубцова Н.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>В, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Черепахина О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Бабаева    О.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанные земельные участки были образованы из земельных участков по <адрес>, <адрес>, <адрес> (кадастровый №) и по <адрес>, <адрес>, <адрес> (кадастровый №), которые принадлежали на праве собственности Скородумову М.А.

Скородумов М.А. приобрел указанные земельные участки на основании договор купли-продажи от 08.12.2016 № 62, заключенным с Калугиным И.Г. (земельный участок с кадастровым номером №), от 08.12.2016 № 61, заключенным с Возмиловым М.В. (земельный участок с кадастровым номером №

Калугину И.Г. и Возмилову М.В. земельные участки с кадастровыми номерами № и № были предоставлены в собственность за плату на основании Постановлений Администрации Колесниковского сельсовета от 06.12.2016 № 436, от 06.12.2016 № 437, указанные постановления приняты Главой сельсовета Возмиловой Л.Г.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются соответствующими делами правоустанавливающих документов земельных участков.

Приговором Кетовского районного суда Курганской области от 04.12.2018 Возмилова Л.Г. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ и ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Из указанного приговора следует, что Возмилова Л.Г. являясь должностным лицом - главой Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, превысила свои должностные полномочия, совершив действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства; а также являясь должностным лицом - главой Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, злоупотребила своими должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества государства. Возмилова Л.Г. знала, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности продаются на торгах в форме аукционов в соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, при этом оставила без рассмотрения и принятия в установленном порядке решения по заявлению, поступившему от гражданки Плаксиной Н.М., претендовавшей на земельный участок с кадастровым номером №. Возмилова Л.Г., злоупотребив должностными полномочиями по незаконному отчуждению земельного участка Возмилову М.В., в нарушение ст. 39.3, 39.18 ЗК РФ заключила без проведения аукциона договор купли-продажи земельного участка. При этом Возмилова Л.Г. понимала, что приобретение земельного участка на законных основаниях возможно только путем проведения аукциона, а ее незаконные действия повлекут существенное нарушение охраняемых законом интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в незаконной регистрации права собственности на земельный участок.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 12.03.2019 указанный приговор изменен в части вида и размера наказания, представлена отсрочка исполнения приговора, в остальной части приговор оставлен без изменения. Таким образом, приговор вступил в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, установлен факт, что в результате неправомерных преступных действий должностного лица Возмиловой Л.Г. из земель неразграниченной государственной собственности незаконно выбыл земельный участок <адрес>, <адрес>, <адрес> (кадастровый №).

Также в нарушение ст. 39.3, 39.18 ЗК РФ Возмилова Л.Г. заключила без проведения аукциона договор купли-продажи земельного участка с Калугиным И.Г. в отношении земельного участка по <адрес>, <адрес>, <адрес> (№).

Постановлением Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района от 11.04.2019 № 21 отменены Постановления от 06.12.2016 № 436, от 06.12.2016 № 437.

Материалами дела установлено, что Калугин И.Г. является родным братом Возмиловой Л.Г., Возмилов М.В. - отец бывшего мужа последней.

Пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Статьей 39.3 ЗК РФ установлены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с ч.1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Так, согласно ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, так как такая сделка совершается в обход явно выраженного запрета, установленного законом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В силу п.1 ч. 1 ст.39.18 ЗК РФ уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а так же на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В нарушение указанной нормы извещение в отношении земельного участка по <адрес>, <адрес>, <адрес> №) в установленном порядке не было опубликовано.

Таким образом, сделка между Администрацией Колесниковского сельсовета и Калугиным И.Г. в силу ст. 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной), как совершенная в нарушение требований земельного законодательства и посягающая на публичные интересы неопределенного круга лиц, а именно потенциальных участников, которые могли принять участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка по <адрес>, <адрес>, <адрес> (№).

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № в установленном законом порядке в собственность Калугина И.Г. и Возмилова М.В., не приобретались.

Договор купли-продажи, заключенный в нарушение установленного законом порядка, не подтверждает наличие законного права на оформление в собственность спорных земельных участков.

Незаконные действия Возмиловой Л.Г. повлекли незаконную регистрацию права собственности Калугина И.Г. и Возмилова М.В. на земельные участки с кадастровыми номерами №. Указанное позволяет считать право Калугина И.Г. и Возмилова М.В. на данные объекты отсутствующим.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частью 3 статьи 37 ЗК РФ установлено, что покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Учитывая наличие родственных связей Возмилова М.В. и Калугина И.Г. с Возмиловой Л.Г., суд полагает, что они не могли не знать о приобретении земельных участков в нарушение требований действующего законодательства.

Регистрация права на земельные участки по <адрес> (№), <адрес>А (№), <адрес>Б (№ <адрес>В №), <адрес>Г №), за Гуламовой Л.А., Бабаевой О.Ю., Черепахиной О.В., Рубцовой Н.Ю., Абдулкадыровой М.Г. произведена - 31.07.2017 по договорам купли-продажи, то есть в один день, также приобретение спорных земельных участков было произведено с использованием денежных средств материнского капитала, все договоры займа были заключены на одинаковую сумму в размере 380 000 руб. в период с 21.07.2017 по 24.07.2017, что ставит под сомнение добросовестность указанных приобретателей, не проявивших должную осмотрительность. В настоящее время собственники не интересуются указанными земельными участками, ими не пользуются.

Скородумов М.А., приобретая земельные участки с кадастровыми номерами № у Возмилова М.В. и Калугина И.Г., также не проявил должной осмотрительности, направленной на проверку юридической судьбы земельных участков.

В п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения» разъясняется, что разрешая вопрос о добросовестности приобретателя и определяя круг обстоятельств, о которых он должен был знать, суд учитывает родственные и иные связи между лицами, участвовавшими в заключении сделок, направленных на передачу права собственности. Кроме того, суд учитывает совмещение одним лицом должностей в организациях, совершавших такие сделки, а также участие одних и тех же лиц в уставном капитале этих организаций, родственные и иные связи между ними.

Если совершению сделки сопутствовали обстоятельства, которые должны были вызвать у приобретателя имущества сомнения в отношении права продавца на отчуждение спорного имущества, суд может прийти к выводу, что приобретатель не является добросовестным (п.9 указанного Обзора).

Гуламова Л.A., Бабаева О.Ю., Черепахина О.В., Рубцова Н.Ю., Абдулкадырова М.Г., Скородумов М.А. проявляя обычную степень осмотрительности, должны были принять дополнительные меры, направленные на проверку юридической судьбы земельного участка, и усомниться в праве продавца на отчуждение спорных земельных участков.

В соответствии с ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку Возмиловым М.В. и Калугиным И.Г. в установленном порядке земельные участки не предоставлялись, следовательно, в силу ст. 209 ГК РФ они не имели права ими распоряжаться. В связи с чем, все последующие сделки купли-продажи являются ничтожными.

Пунктом 3 ст. 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии с п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из толкования статьи 302 ГК РФ следует, что добросовестный приобретатель - это тот, кто приобрел имущество на возмездной основе у лица, которое это имущество отчуждать не имело право, а приобретатель не мог и не должен был об этом знать. Исключения: если имущество было утеряно собственником, похищено у него, выбыло из владения иным способом против его воли, имущество приобретателю передано безвозмездно. В этих случаях имущество возвращается.

Согласно позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 22.06.2017 № 16-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца», вытекающий из Конституции Российской Федерации, ее статей 1, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 21 (часть 1) и 49, принцип добросовестности участников правоотношений нашел закрепление и в гражданском законодательстве. Так, предписывая пределы осуществления гражданских прав, статья 10 ГК Российской Федерации устанавливает, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются пункт 5 - оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное, а используемое в пункте 1 его статьи 302 оценочное понятие «добросовестный приобретатель» определено в самой норме - это приобретатель, который не знал и не мог знать, что лицо, у которого приобретено имущество, не имело права его отчуждать. Вместе с тем, поскольку зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, то и добросовестность приобретателя спорного имущества, зарегистрированное право на которое предполагается, может быть опровергнута только в результате рассмотрения конкретного дела в суде.

Так, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.06.2017 N 16-П суд признал положение пункта 1 статьи 302 ГК РФ соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой им предусматривается право собственника истребовать принадлежащее ему имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда это имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.

Несоблюдение требований ч. 1 ст. 39.3, п.1 ч. 1, ч. 7 ст.39.18 ЗК РФ повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных и бюджетных отношений, соответственно необходимо возвратить стороны в первоначальное положение.

С 01.01.2017 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перешли от органов местного самоуправления поселений к органам местного самоуправления муниципальных районов.

Таким образом, спорные земельные участки, которые расположены на территории Кетовского района Курганской области, подлежат передаче в распоряжение данному району, а право собственности ответчиков - прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае государственная пошлина подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области.

В соответствии с подпунктом 19 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с удовлетворением требований истца с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в равных долях, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кетовского района Курганской области к Гуламовой Любови Александровне, Рубцовой Надежде Юрьевне, Черепахиной Ольге Валентиновне, Бабаевой Ольге Юрьевне, Абдулкадыровой Мадине Гаджимурадовне об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Гуламовой Любови Александровны земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в неразграниченную государственную собственность - распоряжение Администрации Кетовского района Курганской области.

Прекратить зарегистрированное за Гуламовой Любовью Александровной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Истребовать из незаконного владения Бабаевой Ольги Юрьевны земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, в неразграниченную государственную собственность - распоряжение Администрации Кетовского района Курганской области.

Прекратить зарегистрированное за Бабаевой Ольгой Юрьевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Истребовать из незаконного владения Черепахиной Ольги Валентиновны земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу:    <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, в неразграниченную государственную собственность - распоряжение Администрации Кетовского района Курганской области.

Прекратить зарегистрированное за Черепахиной Ольгой Валентиновной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б.

Истребовать из незаконного владения Рубцовой Надежды Юрьевны земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу:    <адрес>, <адрес>, <адрес>В, в неразграниченную государственную собственность - распоряжение Администрации Кетовского района Курганской области.

Прекратить зарегистрированное за Рубцовой Надеждой Юрьевной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>В.

Истребовать из незаконного владения Абдулкадыровой Мадины Гаджимурадовны земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Г, в неразграниченную государственную собственность - распоряжение Администрации Кетовского района Курганской области.

Прекратить зарегистрированное за Абдулкадыровой Мадиной Гаджимурадовной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>Г.

Взыскать с Гуламовой Любови Александровны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области в размере 60 руб. 00 коп.

Взыскать с Бабаевой Ольги Юрьевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области в размере 60 руб. 00 коп.

Взыскать с Черепахиной Ольги Валентиновны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области в размере 60 руб. 00 коп.

Взыскать с Рубцовой Надежды Юрьевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области в размере 60 руб. 00 коп.

Взыскать с Абдулкадыровой Мадины Гаджимурадовны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области в размере 60 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2019 года.

Судья                                         И.Н. Суханов