Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2182/2017 ~ М-1937/2017 от 19.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Богатовой Н.М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, Департаменту градостроительства г. Самара, третьим лицам: ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Управлению Росреестра по Самарской области о прекращении права собственности на земельный участок и о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Богатова Н.М. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о прекращении права собственности на земельный участок и о признании права собственности на земельный участок, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения между ней и Богатовым А.А.. который является её мужем.

Богатову А.А. принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Общая площадь земельного участка составила <данные изъяты> разрешенного использование: индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. за № матери Богатова А.А. -Богатовой Л.Ф. и тете Богатовой Л.А. был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>. м, из которых 600 кв.м. передано в собственности на основании свидетельства № а земельный участок площадью <данные изъяты> был предоставлен в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ 6г. Таким образом, земельный участок использовался как единый целый.

Как видно из домовой книги, семья Богатовых стала пользоваться домом и земельным участком с 1958 г., соответственно, использование земельного участка началось до вступления в законную силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, и заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в соответствии с главой 5.4 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ разрешить «прирезку» присоединение земельного участка площадью <данные изъяты>

находящегося в государственной или" муниципальной собственности, к земельному участку с кадастровым номером №. расположенному по адресу: <адрес> принадлежащему истице на праве собственности.

Истицей было получено распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков от 28.04.2016 г. № РД-348.

Отказ департамента был мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах красных линий, что является препятствием для оформления земельного участка в порядке перераспределения.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность, на которой не разграничена, а городском округе Самара, без проведения торгов. Пакет документов был возвращен, ввиду не предоставления документов, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. К пакету документов была приложена выписка из ЕГРП, на жилой дом, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №

В 2012 году специалистами ООО «ТГК «Меридиан» были выполнены геодезические работы с целью уточнения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> По материалам геодезических работ общая площадь земельного участка составила <данные изъяты>. Участок расположен между улицей <адрес> На земельный участок площадью <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности на имя Богатова Александра Александровича, свидетельство о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером №

Согласно требованиям ст. 38 п. 9 межевание земельных участков выполняется на основе данных кадастрового плана территории, правоустанавливающих документов, а также графических приложений, границы которого подтверждают существование и использование участка в границах 15-ть и более лет. Таким планом к межевому плану послужил план землепользования, выполненный в 1995 году, который является планом при образовании границ земельного участка и является обязательным приложением в составе межевого плана.

На плане землепользования 1995 г. видно, что граница земельного участка с улицы Ново-Урицкая проходит прямо по стене жилого дома, а также по забору вдоль улицы Ново-Урицкая. На основании свидетельства о ГРП и плана землепользования 1995 г. в 2013 г. был изготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. На плане 1995 г. границы красных линий не нанесены и участок не был обременен. Предоставлен участок в 1995 году был без обременения по красным линиям.

Решением Думы городского округа Самара от 17.11.2014 г. № 473 «О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г. № 61» земельный участок, площадью 900 кв.м. (по заявлению Богатова А.А.) переведен из зоны ПК-1 на зону Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными жилыми домами).

В собственности Богатой Н.М. находится расположенный на указанном земельном участке жилой дом. Поскольку ей уже принадлежит право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> но фактически площадь земельного участка, находящегося в пользовании Богатовых с 1995 г. составляет <данные изъяты> является частью земельного участка площадью <данные изъяты> следовательно, право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. подлежит прекращению.

На основании изложенного Богатова Н.М. просила суд прекратить ее право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером № по адресу: <адрес> признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка индивидуальными жилыми домами.

В судебном заседании истец Богатова Н.М. и ее представитель Тренина Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представители ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара - в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в котором в удовлетворении исковых требований Богатовой Надежды Михайловны просили отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента градостроительства г.о. Самара - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, повестками, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, письменный отзыв на иск не представил.

Представители третьих лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и УФСГРКК по Самарской области - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, повестками, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, письменный отзыв на иск не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании на основании представленных документов, установлено, что Богатовой ФИО14, <адрес> года рождения, на праве собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Ново-Урицкая, д. 34, кв. 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № и жилой дом, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Ранее вышеуказанные объекты недвижимости принадлежали Богатову ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г. Самары Белорусцевой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ г. по реестру №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. серии № и от ДД.ММ.ГГГГ г. серии №.Из свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что Богатовой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Богатовой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ г., предоставлен на праве общей совместной собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Согласно акту привязки границ участка в натуре и определение площади земельного участка, предоставляемого в собственность представителем МП БТИ в соответствии с топопланом м-ба 1:500 застройки земельного участка в присутствии представителя Горкомзема установлены границы земельного участка фактически занимаемого Богатовой Л.Ф., площадь земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, составляет <данные изъяты>.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 8 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Из представленной суду копией домовой книги установлено, что семья Богатовых стала пользоваться спорным домом и земельным участком с 1958 года.

Следовательно, в силу прямого указания закона истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося в у него в фактическом пользовании. В собственности истца находится расположенный на указанном земельном участке жилой дом. Поскольку истцу уже принадлежит право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> но фактически площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца составляет <данные изъяты> является частью земельного участка площадью <данные изъяты> следовательно, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>. подлежит прекращению и за истцом следует признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка индивидуальными жилыми домами, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Богатовой ФИО18 на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Богатовой ФИО19 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка индивидуальными жилыми домами, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья          И.Н. Вельмина