Решение по делу № 2-573/2020 ~ М-291/2020 от 12.02.2020

Дело № 2-573/2020

03RS0013-01-2020-000417-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года                                              г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н, при секретаре Багмановой А.Г.,

с участием истца Нургалеева А.Ф. посредством видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли, представителя ответчика ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, МВД России по РБ, МВД России - Васильевой Г.М.,

представителя прокуратуры Республики Башкортостан - заместителя прокурора г.Нефтекамска РБ Ахметшиной Э.Ф., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нургалеева А.Ф. о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Нургалеев А.Ф. обратился в суд с требованием о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания в период с 2007 года по 2020 года в размере 500 000 рублей с ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, МВД России по РБ и Министерства финансов по РБ, указав, что он с 2007 года по 2020 год систематически выезжал в Изолятор временного содержания г.Нефтекамск РБ (далее -ИВС), на протяжении этого времени он подвергался обращению, которое признано пытками нормами Международного права, Стамбульским протоколом 1999 года, так как в камере, в которой он был помещен находится в подвальном помещении, в следствии чего в помещениях сыро и холодно. Само помещение естественным путем не проветривается, окна не открываются, отсутствует водопровод, нет санузла. Постельное белье рваное, грязное, имеются бельевые вши, тараканы, так как не дезинфицируются, а он имеет открытую форму туберкулеза, но содержится в одной камере с другими осужденными и подозреваемыми, что подвергает их заражению. Также указывает, что не имеет возможности для общения с родными и иными лицами, а при транспортировке подвергался бесчеловечным, унизительным условиям, поскольку спецтранспорт не имеет естественной вентиляции, а искусственная - не всегда работает. В отсек для перевозки заключенных не поступает свет. Отсек для перевозки сконструирован таким образом, что при движении провоцирует давку, причиняя боль и страдания. В таких условиях поездка составляла 3-4 часа. В суде к нему применяются наручники без основания и содержат в клетке с ограничением из металлических прутов, хотя такой вид содержания не законен. Данное обращение унижает его человеческое достоинство и лишает права на справедливый суд, так как заведомо обозначает его как преступника. Также указывает что в ИВС г.Нефтекамска РБ применяют спецсредства, такие как электрошокер, дубинки, наручники без всякой видимой причины, тем самым причиняя боли и страдания, чем унижает честь и достоинство гражданина РФ.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу привлечены Министерство внутренних дел России, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

В судебном заседании Нургалеев исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он с 2007 года по 2020 года регулярно содержался в ИВС г.Нефтекамска, который находится в подвальном помещении, естественного проветривания нет, на окнах железные листы с просверленными дырами. Кипяток не дают, питание плохое, не выдаются медпрепараты, а он болеет туберкулезом и несет в себе опасность по заражению других лиц, которые содержатся вместе с ним. Медицинская помощь ему не оказывалась. По приезду скорой помощи ему медикаменты на руки не выдавались. Применение электрошокера к нему не подтвердил, пояснив, что видел как его применяют к другим, что считает унизительно.

Представитель ответчика ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, МВД России, МВД России по Республики Башкортостан Васильева Г.М. в судебном заседании исковые требования не признала представила возражение по иску, в котором просила в иске отказать, так как нарушений в период нахождения Нургалеева в их ИВС не имело место. Обращений со стороны Нургалеева о заболеваниях к ним не поступало. Кроме того медицинская помощь оказывалось своевременно, о чем имеется запись в журналах Санитарная обработка как камер, так и постельного белья проводилась.

Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан представителя в суд не направил, хотя надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица прокуратуры Республики Башкортостан - помощник прокурора г.Нефтекамска РБ Ахметшина Э.Ф., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что ИВС г.Нефтекамска не соответствует требованиям по надлежащему содержанию, а потому моральный вред подлежит удовлетворению частично, на сумму 1 000 рублей.

Иные лица, привлеченные к участию в деле своих представителей в суд не направили, будучи надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дела при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В Определении Конституционного Суда РФ от 4 июня 2009 года N 1005-0-0, указано, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Из содержания главы 59 ГК РФ следует, что ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда возникает только при наличии определенных, указанных в законе условий. Основанием возникновения обязательства из причинения вреда является факт причинения вреда. А условиями, при наличии которых на правонарушителя или иное указанное в законе лицо возлагается ответственность, являются противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между этим поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Нургалеев А.Ф. содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамску в указанный им период времени, но срок хранения книги учета лиц содержащихся в ИВС за 2007-2008 годы истек. Последующая информация пребывании Нургалеева в ИВС имеется только с 27.03.2009 года, так: Нургалеев задержан и помещен в ИВС 27.03.2009 г. -убыл в СИ-5 г.Дюртюли 31.03.2009, 07.04.2009 года -прибыл в ИВС г.Нефтекамска- убыл в СИ-5 г.Дюртюли 09.04.2009 года, 16.04.2009 года прибыл в ИВС г.Нефтекамска 21.04.2009 года убыл в СИ-5 г.Дюртюли, 30.04.2009 года прибыл в ИВС г.Нефтекамска и 12.05.2009 года-убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 19.05.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -21.05.2009 года-убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 18.06.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска- 25.06.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 02.07.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска- -09.07.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 11.08.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска- -13.08.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли, 08.09.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска-15.09.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 24.09.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -29.09.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 06.10.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска- 08.10.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 13.10.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска-15.10.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 20.10.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска;

27.10.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли, -05.11.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска-10.11.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 10.12.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска- 15.12.2009 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 17.12.2009 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -22.12.2009 года- убыл в. СИ-5 г.Дюртюли; 12.01.2010 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска-14.01.2010 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 19.02.2010 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -25.02.2010 года-убыл в СИ-5 г.Дюртюли.

Задержан 27.10.2011 года, арестован 04.10.2011 года; -01.11.2011 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 24.11.2011 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска- 29.11.2011 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 15.12.2011 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска; -20.12.2011 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 24.01.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -02.02.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 16.02.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -25.02.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 28.02.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -01.03.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 05.04.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска; -12.04.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 17.04.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска; -19.04.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 24.04.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -26.04.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 26.06.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска - 05.07.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 14.08.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска; -16.08.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 27.11.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -04.12.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 20.12.2012 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -27.12.2012 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 05.02.2013 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска; -07.02.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 04.04.2013 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -09.04.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 02.07.2013 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска; -09.07.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 18.07.2013 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска; -23.07.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 25.07.2013 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -30.07.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 22.08.2013 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -27.08.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли; 10.09.2013 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -12.09.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли,17.09.2013 года прибыл в ИВС г.Нефтекамска -26.09.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли,

Исходя из представленных журналов № 1396,1762 медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС, Нургалеев в этот период обращался за медицинской помощью 07.02.2013 года в 10-00 по факту резанной раны обеих предплечий, шеи справа. Оказана мед.помощь, проведена обработка и нанесена повязка и в этот же день он убыл в Дюртюли. Обращение за мед. помощью имело место быть 04.07.2013 года по факту боли в желудке. Установлен диагноз язвенная болезнь желудка оказана мед.помощь.

Задержан после отбытия наказания 27.01.2016 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -28.01.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли, 09.02.2016 прибыл в ИВС г.Нефтекамск -16.02.2016 убыл СИ-5 г.Дюртюли, 15.03.2016 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска - 17.03.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли, 05.04.2016 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -14.04.2016 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли, 28.06.2016 года- прибыл в ИВС г.Нефтекамска -05.07.2016 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли.

По представленным журналам № 256,350 медицинского осмотра лиц содержащихся в ИВС Нургалеев в этот период обращался за медицинской помощью 09 и 10.04.2016 вызвана скорая помощь, диагноз хронический гастрит, обострение. Оказана мед.помощь. 28.06.2016 года вызвана бригада скорой помощи, диагноз внутричерепная гипертензия.

19.12.2019 года взят под стражу в зале суда и помещен в ИВС, 24.12.2019 года убыл в СИ-5 г.Дюртюли, 14.01.2019 прибыл в ИВС г.Нефтекамска -21.01.2019 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли, прибыл в ИВС г.Нефтекамска -28.01.2013 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли, 20.12.2019 года прибыл в ИВС г.Нефтекамска - 15.01.2020 года- убыл в СИ-5 г.Дюртюли.

Согласно журнала № 584 медицинского осмотра Нургалеев обращался за медицинской помощью с жалобой на кашель и одышку, оказана мед помощь.

В период нахождения Нургалеева в ИВС Нефтекамска жалоб от него не поступало. Содержался в отдельной камере, так как ВИЧ инфицированный.

ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску расположен в полуподвальном помещении правого крыла двухэтажного кирпичного здания, построенного в 1975 года, имеет 15 камер общей площадью 204кв.м., вместимостью 44 человек, фактическая площадь на одного человека 4,3 кв.м. Камеры ИВС оборудованы:- одноярусными индивидуальными спальными местами, урнами для мусора, светильниками закрытого типа (с двумя режимами освещения), вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, столами и скамейками, бачками для питьевой воды, розетками, рукомойками, ведрами, радиоточками, кнопками для вызова дежурного.

Освещение естественное через окно и искусственное, в камерах лампы накаливания, установленные на стене и на потолке. Камеры обеспечены естественной вентиляцией через форточки, открывающиеся наружу и системой вытяжной принудительной вентиляции с механическим побуждением. Естественное освещение в камерах через оконные проемы 0,8 х 0,4м. Окна в камерах ИВС изнутри закрыты металлическими листами с просверленными в них отверстиями, дополнительно защищены металлической решеткой. Отопление в камерах и помещении ИВС центральное, водяное. Имеется душевая комната для спец.контингента, оборудованная душевой кабиной, умывальником с подводкой горячей и холодной водопроводной воды.

Холодное водоснабжение в ИВС централизованное поступает в комнату подогрева пищи, туалет и душевую. Комната подогрева пищи оборудована тремя раковинами, двумя электрическими водонагревателями накопительного типа объемом 80 и 100 литров, двумя промаркированными баками для кипячения воды объемом 20 и 30 литров, двумя чайниками по 2,5 литра. После охлаждения кипяченая вода разливается в бачки для питьевой воды, установленные в каждой камере. Кипяток выдается по требованию спецконтингента. Смена воды в бачках проводится ежедневно. Помывка бачков осуществляется ежедневно с применением моющих средств, еженедельно и по мере необходимости с применением дезинфекционных средств.

Канализация в ИВС центральная. Туалет оборудован 4 унитазами типа «Чаша Генуя» и 4 раковинами. В камерах санитарные узлы отсутствуют, в связи с чем сотрудниками ИВС осуществляется покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной наряда. В ночное время используются биотуалеты (ведра) для оправления естественных надобностей. Согласно распорядка дня дежурные по камерам во время утренней оправки выливают содержимое биотуалетов в унитаз, после чего осуществляется мытье и дезинфекция биотуалетов с применением 0,1 % раствора део-хлора.

В целях усиления контроля за организацией питьевого режима, а также уборкой и дезинфекцией биотуалетов, ежемесячно разрабатываются соответствующие графики, которые утверждаются начальником отдела, в соответствии с которыми указанные мероприятия проводятся под контролем медицинского работника, а в случае его отсутствия под контролем начальника ИВС или его заместителя.

ИВС обеспечено необходимым количеством постельных принадлежностей и постельного белья.

Прогулочный двор (площадью 51 кв.м.) расположен со стороны двора Отдела МВД России по городу Нефтекамску. Над прогулочным двором установлены металлическая решетка, сетка типа «рабица», оборудован искусственным освещением, скамейкой и навесом от дождя. Двери камер и коридор ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией с выводом в дежурную часть Отдела МВД России по городу Нефтекамску.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950 (далее - Правила).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

На основании ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека.

Согласно п. 45 данных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бочком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47 Правил).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48 Правил).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Лица, содержащиеся в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску обеспечиваются трехразовым горячим питанием, на основании заключенного с ООО «Вариант» государственного контракта. Отделом МВД России по городу Нефтекамску осуществляется проверка качества, объема, а также соблюдения норм питания для лиц содержащихся в ИВС лиц.

Стирка белья, дератизация, дезинфекция и дезинсекция в ИВС проводится на основании государственных контрактов с ООО «Дератизация.Дезинсекция.Дезинфекция», и ООО «Блеск» о чем имеется запись в журналах.

В штате ИВС Отдела МВД Росси и по городу Нефтекамску имеется медицинский работник, имеется кабинет приема и процедурная. Для инфекционных больных выделены под медицинский изолятор камеры №2,9.

Этапирование из ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по РБ в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ и обратно осуществляется на принадлежащих ФКУ ЦХ и СО МВД по РБ автомашинах ГАЗ-3309, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак Р0359, УАЗ-396255, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак Р0131, УАЗ-19729, 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак Р0569, которые предназначены для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Автотранспорт оборудован всем необходимым, что подтверждается актами комиссионного обследования от 24.10.2019г. и признаны пригодными для перевозки заключенных под стражу лиц.

Таким образом, довод истца о том, что при этапирование были нарушены его права не состоятельны. Так как осуществляется в соответствии с установленными правилами.

В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод истца о наличии в ИВС насекомых, бельевых вшей, неудовлетворительного питания ни чем не подтверждено.

Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

За период содержания Нургалеева А.Ф. в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по городу Нефтекамску, жалобы на условия содержания от него не поступали.

Таким образом, вопреки доводам истца о нарушении ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Нургалеев А.Ф. на срок более 10 суток в течение одного месяца в указанный им период с 2007 по 2020 год в изолятор временного содержания не переводился. Кроме того, информация о том, что истец в период содержания в ИВС имел открытую форму туберкулёза не подтверждена, и на здоровье по данному факту не обращался.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Из анализа ст. 23 Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Нефтекамского городского суда от 26.09.2011 по делу №2-1741/2011 удовлетворены частично исковые требования прокурора г.Нефтекамска РБ; признано незаконным бездействие руководства МО МВД России «Нефтекамский», выразившиеся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности в деятельности ИВС; возложена на МО МВД России «Нефтекамский» обязанность оборудовать камеры ИВС МО МВД России «Нефтекамский» санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконные проемы выполнить из пулестойких стекол; оборудовать ИВС МО МВД России «Нефтекамский» системой оповещения людей о пожаре, выполнить двери из коридора изолятора, открывающимися по направлению выхода. Решение вступило в законную силу 10.11.2011.

Как следует из возражения представителя ответчика Отдела МВД России по г.Нефтекамск РБ, деятельность ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых Органов Внутренних Дел» (утвер. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950), ИВС расположен в полуподвальном помещении правого крыла двухэтажного кирпичного здания, построенного в 1975 года, имеет 15 камер общей площадью 204 кв.м, вместимостью 44 человек, фактическая площадь на одного человека 4,3 кв.м. Камеры ИВС оборудованы: одноярусными индивидуальными спальными местами; урнами для мусора; светильниками закрытого типа (с двумя режимами освещения); вешалками для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; столами и скамейками; бачками для питьевой воды; розетками; рукомойками, ведрами; радиоточками, кнопками для вызова дежурного.

Освещение естественное через окно и искусственное, в камерах лампы накаливания, установленные на стене и на потолке. Камеры обеспечены естественной вентиляцией через форточки, открывающиеся наружу и системой вытяжной принудительной вентиляции с механическим побуждением. Естественное освещение в камерах через оконные проемы 0,8 х 0,4м. Окна в камерах ИВС изнутри закрыты металлическими листами с просверленными в них отверстиями, дополнительно защищены металлической решеткой. Отопление в камерах и помещении ИВС центральное, водяное. Имеется душевая комната для спецконтингента, оборудованная душевой кабиной, умывальником с подводкой горячей и холодной водопроводной воды. В ИВС централизованное холодное водоснабжение поступает в комнату подогрева пищи, туалет и душевую. Комната подогрева пищи оборудована тремя раковинами, двумя электрическими водонагревателями накопительного типа объемом 80 и 100 литров, двумя промаркированными баками для кипячения воды объемом 20 и 30 литров, двумя чайниками по 2,5 литра.

Канализация в ИВС центральная. Туалет оборудован 4 унитазами типа «Чаша Генуя» и 4 раковинами. В камерах санитарные узлы отсутствуют, в связи с чем при приеме-сдаче дежурств осуществляется покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. В ночное время используются биотуалеты (ведра) для оправления естественных надобностей. Согласно распорядка дня дежурные по камерам во время утренней оправки выливают содержимое биотуалетов в унитаз, после чего осуществляется мытье и дезинфекция биотуалетов с применением 0,1 % раствора део-хлора. ИВС обеспечен необходимым количеством постельных принадлежностей и постельного белья.

Исходя из актов комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску от 12.10.2017, 30.07.2018, 24.10.2019 установлено частичное соответствие условий содержания требованиям федерального законодательства и размещение ИВС в полуподвальном помещении, имеющуюся необходимость оборудования спец.учреждения системой оповещения людей о пожаре, камерных помещений ИВС - оконными проемами из пулестойких стекол, санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, а также по переустановке дверей камер в соответствии с требованиями приказа МВД России №876-2011, в МВД России направлена заявка о потребности в строительстве нового ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску с расчетным лимитом наполняемости на 50 мест (исх. №20/7-4329 от 20.12.2018). При проведении капитального ремонта устранение вышеперечисленных недостатков в полном объеме не представляется возможным (полуподвальное помещение).

На данный момент с 25.02.2020 года ИВС в г.Нефтекамске ликвидирован.

Статьей 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденного Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные выше лица, обеспечиваются сухим пайком.

Согласно государственным контрактам, заключенным с ООО «Вариант» от 11.09.2017, 05.12.2017, 31.12.2018 и актам о выполненных работах, все лица, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечивались трехразовым горячим питанием.

Стирка белья, дератизация, дезинфекция и дезинсекция проводились период нахождения истца в ИВС на основании договора №100 от 30.12.2016, государственных контрактов №5 от 05.02.2018, №95 от 28.12.2018 с ООО «Дератизация. Дезинсекция. Дезинфекция», договора №101 от 30.12.2016, государственных контрактов №4 от 05.02.2018, №94 от 27.12.2019 с ООО «Блеск». Довод истца о наличии в ИВС бельевых вшей, тараканов, рваного и грязного постельного белья, неудовлетворительного питания, размещения истца в одной камере с туберкулезными осужденными и подозреваемыми, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не подтвержден материалами дела.

Вопреки доводам истца об отсутствии медицинских препаратов, судом установлено, что в ИВС имеется медицинский работник - заведующая медицинской частью ИВС - фельдшер. Имеется кабинет приема и процедурная. Для инфекционных больных выделены под медицинский изолятор камеры №2,9. Также имеется набор лекарственных средств. Сведений об отказе истцу в выдаче медицинских препаратов по назначению врача не имеется.

Судом установлено, что этапирование спецконтингента из ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по РБ в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ, и обратно, осуществляется на принадлежащих ФКУ ЦХ и СО МВД по РБ автомашинах ГАЗ- ГАЗ- 3309, 2012 года выпуска, государственный номер Р 0359, УАЗ - 396255, 2011 года выпуска, государственный номер Р0131, УАЗ-19729, 2014 года выпуска государственный номер Р0569. Из актов комиссионного обследования спецавтомобилей установлено, что данные автомобили пригодны для перевозки заключенных под стражу лиц.

При этом доводы истца о несоответствии указанного автотранспорта оспариваются актами комиссионного обследования автомобилей, а требование о наличии в спецтранспорте туалета не предусмотрено законом.

Пункты 3, 6 части первой статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" обязывают подозреваемых и обвиняемых соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, а пункт 10 части второй статьи 16 этого закона определяет, что порядок привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду устанавливается Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012). С такими требованиями закона согласуется положение абзаца второго пункта 108 Правил, допускающее привлечение подозреваемых и обвиняемых к поддержанию чистоты и порядка в камерах.

Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, могут быть предоставлены свидания с родственниками и иными лицами. Порядок проведения свиданий с такими лицами устанавливается Правилами (часть третья статьи 18, пункт 15 части второй статьи 16). С установленным порядком проведения свиданий с родственниками и иными лицами связано положение пункта 136 Правил, согласно которому начальник ИВС дает письменное указание о разрешении свидания и определяет его продолжительность с учетом общей очереди. Сведений об неправомерных отказах истцу для общения с родственниками и иными лицами суду не представлено, следовательно, довод истца об ограничении социальных и семейных контактов, об отсутствии достаточной возможности для общения с родными и иными лицами, не свидетельствует о причинении ему морального вреда и необходимости его компенсации.

Довод истца о помещении его сотрудниками ОМВД по г.Нефтекамск РБ в клетки с ограничением из металлических прутов и в аквариумах со стекло-металлическими ограничениями на виду у сторон по делу и посетителей, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не подтвержден материалами дела.

При этом суд принимает во внимание, что рассмотрение уголовных дел в судах проходит как в помещениях, оборудованных ограничениями, так и в иных помещениях суда. Наличие в помещении территории, ограниченной металлическими прутами, не свидетельствует о помещении истца на ограниченную территорию.

Факт применении в отношении истца специальных средств (наручники, электрошоковое устройство и др.) не подтвержден.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела был установлен факт ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания в ОМВД России по г.Нефтекамск, так как доказательств исполнения решения Нефтекамского городского суда РБ от 26.09.2011 Министерством внутренних дела Российской Федерации суду не представлено, а потому довод истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС подлежит принятию судом.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и раскрывающей содержание данной нормы прецедентной практики Европейского суда по правам человека условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Руководствуясь ст.ст.151, 1064, 1069, 1101 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу, что истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нахождении истца в изоляторе временного содержания в ненадлежащих условиях, и о нарушении прав истца частичным несоответствием изолятора временного содержания отдела МВД России по г.Нефтекамск установленным требованиям.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, а также степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, а потому считает, что требуемая сумма морального вреда подлежит возмещению в пользу истца в размере 2 000 рублей.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из статьи 1071 ГК РФ…вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст. 125 К РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п.3 ст.125 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При этом подпункт 1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия" государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Следовательно, обязанность по участию в гражданском деле в качестве ответчика, возлагается на главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с подпунктом 100 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета. Согласно п.13 Положения в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Следовательно, Министерство внутренних дел РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Отделу МВД России по г.Нефтекамск, а потому сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нургалеева А.Ф. о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамск РБ, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Нургалеева А.Ф. в счет компенсации морального вреда 2 000 (две тысячи) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 01.06.2020.

Судья               Проскурякова Е.Н.