Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2018 от 04.04.2018

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

п.Магдагачи 04 апреля 2018 года

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области О.В. Волошин, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Захарченко О.А.,

установил:

03 апреля 2018 года в Магдагачинский районный суд Амурской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Захарченко О.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопросы о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как следует из протокола об административном правонарушении АО 28002338 ПР/1227 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 44 минуты в <адрес> в магазине «Юбилейный» по адресу: <адрес> Захарченко О.А. реализовала спиртосодержащую продукцию – пиво марки «Dragon» в стеклянной таре объемом 0,47 литра, содержанием этилового спирта 4,2 % объема, чем нарушила п. 1,2 ч.1 ст.1 Закона Амурской области №403-ОЗ от 25.09.2014 «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Амурской области».

Согласно данному протоколу Захарченко О.А. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При этом, в протоколе об административном правонарушении АО 28002338 ПР/1227 от 05 февраля 2018 года указано, что Захарченко О.А. нарушила п. 1,2 ст.1 Закона Амурской области №403-ОЗ от 25.09.2014 «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Амурской области».

Согласно пунктам 1,2 ч.1 ст.1 Закона Амурской области от 25.09.2014 N 403-ОЗ "О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Амурской области" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21.00 до 11.00 по местному времени; на объектах, расположенных в многоквартирных жилых домах и общежитиях, в том числе в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к ним помещениях, в которых входы для покупателей и посетителей находятся со стороны подъезда (подъездов) и (или) детской площадки (детских площадок).

Согласно ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Ответственность за нарушение указанных норм законодательства предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, т.е. за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Описанный в протоколе об административном правонарушении факт реализации спиртосодержащей продукции – пива марки «Dragon» в стеклянной таре объемом 0,47 литра, содержанием этилового спирта 4,2 % объема, в нарушение п. 1,2 ст.1 Закона Амурской области №403-ОЗ от 25.09.2014 «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Амурской области» не позволяет судить о том, что Захарченко О.А. осуществила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении описано неполно, не соответствует объему и диспозиции ст.14.2 КоАП РФ, кроме того не указано в чем конкретно заключается нарушение Захарченко О.А. пунктов 1,2 ч.1 ст.1 Закона Амурской области №403-ОЗ от 25.09.2014 «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Амурской области».

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении препятствует его рассмотрению судьей.

При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении Захарченко О.А. и иные материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения препятствий для рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Захарченко О.А. – возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения его недостатков.

Разъяснить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, что в соответствии с ч.3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении с надлежащим о том уведомлением.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья Магдагачинского районного суда О.В. Волошин