Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6072/2019 ~ М-5576/2019 от 16.10.2019

дело № 2-6072/19

                        Решение

                Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года          г.Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Миловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Шарафанова ФИО7 к Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ ФАУГИ по Московской области об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №,

Установил:

Шарафанов И.М., уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к ТУ ФАУГИ по Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 416 кв.м., кадастровый №, предназначенный для садоводства, на основании свидетельства на право собственности на землю от 25.10.1995 №, которое выдано на основании Постановления Главы администрации Щёлковского района Московской области от 28.07.1995 №, расположенный по адресу: <адрес>

    За уточнением местоположения границ и площади земельного участка обратился к кадастровому инженеру Пуховой О.Н.

В ходе выполнения данных работ было выявлено, что согласно сведениям из ЕГРН, а также контрольным и полевым мероприятиям, граница земель лесного фонда с кадастровым номером №, а именно граница земельного участка с кадастровым номером № установлена со смещением на юг на 15,7 метров с западной стороны и на 6,6 метров с восточной стороны.

    Согласно ответу Комитета лесного хозяйства Московской области, уточняемый участок пересечений границ с землями лесного фонда не имеет, что подтверждает воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости ошибку в определении местоположения границ земель лесного фонда. К тому же по границе земель лесного фонда были сформированы границы Анискинского сельского поселения Щёлковского района, но в соответствии с Законом Московской области №-ОЗ от 23 мая 2018 года сельское поселение Анискинское упразднено, а его населённые пункты вошли в состав г.о. Лосино-Петровский, у данного округа отсутствует генеральный план и правила землепользования и застройки. Из-за пересечений границ уточняемого земельного участка и границ муниципальных образований, проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № является невозможным, так как это влечёт за собой нарушение п. 43 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

Данное обстоятельство является препятствием для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

С учетом результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, истец просит:

- Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> путём внесения изменения в сведения ЕГРН,

- Уточнить местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Шарафанов И.М. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика –ТУ ФАУГИ по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, Администрации городского округа Лосино-Петровский, СТСН «Воря» - в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом экспертного заключения, суд приходит к следующему.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 ЗК РФ).

Частями 1-2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017 г.) установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости (далее также – ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: реестра объектов недвижимости (далее также - Кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - Реестр прав на недвижимость); реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях ( границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ ); реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

При этом под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Частями 8-9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы,

существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления от 29.04.2010 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 ЗК РФ).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка (абзац 3 пункта 2 Постановления от 29.04.2010 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельного участка подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ в Кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Шарафанову И.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 416 кв.м., кадастровый №, предназначенный для садоводства, на основании свидетельства на право собственности на землю от 25.10.1995 №, которое выдано на основании Постановления Главы администрации Щёлковского района Московской области от 28.07.1995 №, расположенный по адресу: <адрес>

В правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. За уточнением местоположения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3

В ходе выполнения данных работ было выявлено, что согласно сведениям из ЕГРН, а также контрольным и полевым мероприятиям граница земель лесного фонда с кадастровым номером № установлена со смещением на юг на 15,7 метров с западной стороны и на 6,6 метров с восточной стороны.

К тому же по границе земель лесного фонда были сформированы границы Анискинского сельского поселения Щёлковского района.

В соответствии с Законом Московской области № 69/2018-ОЗ от 23 мая 2018 года сельское поселение Анискинское упразднено, а его населённые пункты вошли в состав г.о. Лосино-Петровский, у данного округа отсутствует генеральный план и правила землепользования и застройки.

Из-за пересечений границ уточняемого земельного участка и границ муниципальных образований проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № является невозможным, т.к. это влечёт за собой нарушение п. 43 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

Данное обстоятельство является препятствием для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям из ЕГРН данный земельный участок является землями лесного фонда.

Таким образом, образуется наложение (пересечение) границ уточняемого земельного участка с землями лесного фонда, что приводит к невозможному проведению кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №

Площадь участка по сведениям ЕГРН составляет 416 кв.м., по факту площадь данного участка составила 948 кв.м.

Данное обстоятельство является препятствием для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, для разрешения заявленных исковых требований необходимо установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон.

В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку для разрешения поставленных вопросов необходимы специальные познания с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания, на основании определения суда по данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения экспертизы следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером № фактическому пользованию составляет 9485 кв.м.

Таким образом, установлено, что площадь земельного участка по фактическому пользованию на 532 кв.м. больше площади участка по сведениям ЕГРН и по сведениям правоустанавливающих документов.

Эксперты указывают, что причиной превышения фактической площади земельного участка с кадастровым номером № над документальной является включение в фактические границы участка территории большей площади, чем предоставлено правоустанавливающим документом, что не является следствием технической либо реестровой ошибки в сведениях ГКН. Провести сравнение границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию и по сведениям единого государственного реестра недвижимости и правоустанавливающих документов не представляется возможным, так как в государственном реестре недвижимости и в правоустанавливающих документах отсутствуют сведения о границах участка с кадастровым номером №.

На фактические границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются реестровые границы земельных участков с кадастровыми номерами № (площадь наложения – 321 кв.м) и № (площадь наложения – 4 кв.м), не являющегося объектом экспертизы.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
    В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Частью 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ установлено, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков. Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Установлено, что границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № должен быть расположен в планшете № (лесоустройство 2004 – 09 гг.), однако данный планшет отсутствует в материалах гражданского дела, что не позволяет сопоставить реестровые границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № материалами лесоустройства.

    Следует обратить внимание, что граница отвода СНТ «Воря», местоположение которой было получено при сопоставлении материалов геодезической съемки с проектом упорядочения территории садоводческого товарищества, не совпадает с реестровыми границами земельного участка лесного фонда (№), то есть границы земель лесного фонда расположены на расстоянии ~ 4,5 м к северу от границ СНТ «Воря».

Экспертами на обозрение суда представлены 3 варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Вариант № предполагает установление границ земельного участка с кадастровым номером №: с западной стороны будут установлены, учитывая (принимая) местоположение реестровых границ смежного земельного участка с кадастровым номером №<адрес>), с северной стороны – учитывая полученное местоположение границы отвода СНТ «Воря», с восточной стороны – по фактическому пользованию (забору), с южной (фасадной) стороны – в соответствии с проектом упорядочения территории. Площадь земельного участка при данном варианте установления границ составит 435 кв.м.

Вариант № предполагает установление границ земельного участка с кадастровым номером №: с западной стороны будут установлены, учитывая (принимая) местоположение реестровых границ смежного земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), с северной стороны – учитывая полученное местоположение границы отвода СНТ «Воря», с восточной и южной сторон - по фактическому пользованию (забору). Площадь земельного участка при данном варианте установления границ составит 513 кв.м.

Вариант № предполагает установление границы земельного участка с кадастровым номером № с западной стороны будут установлены, учитывая (принимая) местоположение реестровых границ смежного земельного участка с кадастровым номером № (<адрес> с северной стороны - учитывая местоположение реестровых границ земель лесного фонда (№ (она же является границей муниципальных образований г.о. Лосино-Петровский и с.п. Трубинское), с восточной и южной сторон - по фактическому пользованию (забору). Площадь земельного участка при данном варианте установления границ составит 623 кв.м.

Суд соглашается с предложенным экспертом ФИО4 вариантом № установлении границ земельного участка истца, поскольку он исключает вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосицу, наложение границы испрашиваемого земельного участка на здание садового дома истца.

При этом суд принимает во внимание, что иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части. Способ восстановления нарушенного права истца, предложенный экспертом, суд находит обоснованным, соответствующим объему заявленных исковых требований, направленных на восстановление нарушенных прав истца.

На основании изложенного, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Шарафанова ФИО8 к ТУ ФАУГИ по Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об уточнении местоположения границ и площади земельного

участка – удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, предназначенный для садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 623 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с вариантом № заключения экспертизы следующим образом:

границы земельного участка с кадастровым номером № установлены следующим образом:

<данные изъяты>

Каталог координат земельного участка

с кадастровым номером №

расположенного по адресу:

<адрес>,

<адрес>

в соответствии с вариантом 3 установления границ

в системе координат МСК-50

площадь участка – 623 кв.м.

№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области соответствующих сведений об установлении границ земельных участков сторон в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                  Кудрякова Ю.С.