Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2014 ~ М-514/2014 от 11.04.2014

Дело № 2-617

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2014 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Филипповой М.Е.,

при секретаре Телегшиной Д.А.,

с участием:

Смирнова А.А., Смирновой А.Ю., Смирнова С.А.,

представителя Администрации муниципального образования городское поселение <адрес> ФИО3 О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Смирнова <данные изъяты>

Смирновой <данные изъяты>,

Смирнова <данные изъяты>,

Смирновой <данные изъяты>,

Смирнова <данные изъяты>

к Администрации муниципального образования городское поселение <адрес>

о предоставлении жилого помещения,

установил:

Смирнов А.А. и Смирнова А.Ю., действующие в своих интересах и интересах ФИО15 Смирнов С.А., Смирнова А.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение <адрес> (далее по тексту Администрация) о предоставлении благоустроенного жилого помещения, в связи с признанием дома непригодным для проживания. Требования обосновывают тем, что на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают в <адрес>. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от <дата> жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации от <дата> <номер> года <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок для расселения нанимателей установлен до <дата>. Однако, проживать в указанном жилом помещении невозможно, на <данные изъяты> износ дома составлял <данные изъяты>. Согласно акту обследования дома от <дата>: крыша дома имеет повреждения по всей площади, участки стен под окнами сгнили, перекос оконных рам, полов, фасад имеет трещины и почти сквозные отверстия. Истцы просят обязать ответчика предоставить им вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное, применительно к условиям городского поселения <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>

В судебном заседании Смирнов А.А. и Смирнова А.Ю., действующие в своих интересах ФИО16 Смирнов С.А. заявленное требование поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить. Пояснили, что проживание в квартире опасно, <данные изъяты>

Смирнова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, указала, что на требовании настаивает.

Представитель Администрации ФИО12 в судебном заседании с исковыми требованиями истцов не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, считает требования преждевременными, учитывая установленные сроки для расселения граждан и сноса аварийного дома, в котором находится квартира, в которой проживает семья Смирновых.

Суд, выслушав Смирнова А.А., Смирнову А.Ю., Смирнова С.А., представителя Администрации ФИО14 изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Установлено, материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что <адрес> состоит из <данные изъяты> комнат, имеет общую площадь – <данные изъяты> кв.м., является муниципальной собственностью, что подтверждено сведениями, указанными в договоре социального найма жилого помещения от <дата> № <данные изъяты> заключенном со Смирновым А.А. В соответствии с данным договором социального найма жилого помещения, нанимателем <адрес> является Смирнов А.А., в качестве членов семьи в договор социального найма включены: <данные изъяты> <данные изъяты>. Согласно справке формы-<данные изъяты> от <дата> <номер> Смирнов А.А. зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире с <дата>, Смирнова А.Ю. – с <дата>, Смирнов С.А. – <дата>, <данные изъяты>. – <дата>, ФИО2 – <дата>

В судебном заседании лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что на дату рассмотрения дела в суде истцы не имеют в собственности иного жилья, а также не обладают правами пользования по договору социального найма иными жилыми помещениями.

Согласно акту обследования помещения от <дата> жилого <адрес> для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу, следует получить заключение специализированной организации.

Согласно заключению экспертизы безопасной эксплуатации жилого здания по адресу: <адрес>, проведённой ООО <данные изъяты>» в <данные изъяты>, <адрес> находится в аварийном состоянии, капитальный ремонт нести нецелесообразно. В заключении также указано, что несущие конструкции здания жилого дома находятся в аварийном состоянии, его дальнейшая эксплуатация нецелесообразна.

Распоряжением администрации муниципального образования городское поселение <адрес> от <дата> № <данные изъяты> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; предписано предоставить семьям, занимающим жилые помещения по договорам социального найма данного дома, жилую площадь в соответствии с действующим законодательством в срок до <дата> (пункт 2); организовать снос дома до <дата> (пункт 3.3).

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

По правилам части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Согласно пункту 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № <данные изъяты> признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Из анализа приведённых правовых норм следует, что законом установлены определённые требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, поскольку предоставление другого жилого помещения носит в этом случае компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Материалами дела установлено, что <адрес>, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу.

Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Поэтому доводы ответчика о преждевременности заявленных истцом требований являются несостоятельными.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истцы относятся к числу лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В законодательстве отсутствуют указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила предоставления жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жильё должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учёта обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор социального найма жилого помещения – <адрес> от <дата> <номер> не расторгнут, действует, истцы зарегистрированы по указанному месту жительства постоянно, договор заключался ФИО3 муниципального образования городское поселение <адрес>, собственником муниципального жилого помещения – <адрес>, является муниципальное образование городское поселение <адрес>

Заключение межведомственной комиссии от <дата>, на которое имеется ссылка в Распоряжении ФИО3 муниципального образования городское поселение <адрес> от <дата> <номер> является достаточным доказательством непригодности квартиры истцов для проживания и несоответствия её требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, применяя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования и возложения на ответчика обязанности предоставить Смирнову А.А., Смирновой А.Ю., Смирнову С.А., Смирновой А.А.. Смирнову А.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям городского поселения <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра – квартиру, состоящую <данные изъяты> комнат, отвечающую установленным нормам и требованиям, в границах муниципального образования городское поселение <адрес>.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая положения приведенной нормы, оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика - ФИО3 муниципального образования городское поселение <адрес>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Смирнова <данные изъяты>, Смирновой <данные изъяты>, Смирнова <данные изъяты>, Смирновой <данные изъяты>, Смирнова <данные изъяты> к Администрации муниципального образования городское поселение <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение <адрес> предоставить Смирнову <данные изъяты>, Смирновой <данные изъяты>, Смирнову <данные изъяты>, Смирновой <данные изъяты>, Смирнову <данные изъяты> вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям городского поселения <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра – квартиру, состоящую из <данные изъяты> комнат, отвечающую установленным нормам и требованиям, в границах муниципального образования городское поселение <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Е.Филиппова