Решение по делу № 2-1651/2021 ~ М-1011/2021 от 18.03.2021

К делу №2-1651/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 13 сентября 2021 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

с участием прокурора Зиненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Россети Юг" к Григорьевой В.А., А., Тросиной Л.Г. об истребовании нежилых помещений, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Юг" (далее - ПАО "Россети Юг", Общество) обратилось к суду с иском к Григорьевой В.А, Артемьеву С.П, Тросиной Л.Г. об истребовании нежилых помещений общей площадью 43,9 кв.м, находящихся в здании с кадастровым номером № по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, б/о "Искра", ул.<адрес>, снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование требований указало, что Общество является собственником базы отдыха и оздоровления детей "Искра" по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>, включая нежилое здание 2-этажного хозяйственного корпуса площадью 287,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на территории базы.

База отдыха "Искра" создана для расширения доступных услуг по оздоровлению детей и не располагает жилым фондом, предназначенным для постоянного проживания. Однако ответчики незаконно проживают и зарегистрированы по месту жительства в помещении общей площадью 43,9 кв.м. в нежилом хозяйственном корпусе. Перевод нежилого здания в жилое в установленном законом порядке не производился.

Поскольку ответчики отказываются в добровольном порядке освободить занимаемые помещения, просит истребовать у ответчиков нежилое помещение общей площадью 43,9 кв.м, расположенное в хозяйственном корпусе с кадастровым номером № по адресу: с.Кабардинка, ул.<адрес> б/о "Искра", и передать в освобожденном виде истцу; снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства и взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по указанным основаниям.

Ответчики Григорьева В.А. и Тросина Л.Г. иск не признали.

Представитель Григорьевой В.А. с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым Григорьева В.А. является пенсионером по старости и в силу положений ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ не может быть выселена из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения; нормы статей 301 и 304 ГК РФ к данным правоотношениям не применимы. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик Артемьев С.П, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении отзыв на иск не представил и суд на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица – Администрации муниципального образования город-курорт Геленджике в судебное заседание не явился и суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны и заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Григорьева В.А. с 04.04.1970г. по 27.10.1996г. работала в б/о "Искра", уволена в связи с уходом на пенсию. На период осуществления Григорьевой В.А. трудовой деятельности в б/о "Искра", ей было предоставлено жилое помещение в общежитии б/о "Искра", расположенном по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, ул.<адрес>, куда также были вселены члены ее семьи: дочь Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения и сын В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

По указанному месту жительства зарегистрированы: Григорьева В.А. (ДД.ММ.ГГГГ), Тросина Л.Г. (ДД.ММ.ГГГГ), А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения (ДД.ММ.ГГГГ) - внук Григорьевой В.А.

ПАО "Россети Юг" (прежнее наименование "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга") является собственником 2-этажного нежилого здания - хозяйственного корпуса площадью 287,5 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, б/о "Искра", ул.<адрес>.

Как следует из технического паспорта хозяйственного корпуса литер А, он значится как хозяйственный корпус и общежитие.

Согласно справке ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ" отдел по городу-курорту Геленджику от 03.08.2021г, в инвентарном деле отсутствуют документы о придании статуса общежития нежилому зданию хозяйственному корпусу литер А по адресу: г.Геленджик, с.Кабардинка, б/о "Искра" (ул.<адрес>). С даты первичной технической инвентаризации в 1965г. по 2001г. в технической документации указывалось наименование здания: общежитие. При проведении обследования объекта в 2001г. по обращению владельца ДОБ "Искра", на основании справки о балансовой стоимости объекта по состоянию на 01.01.2001г, изменено наименование объекта на хозяйственный корпус.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 110, п. 6 и 9 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, в связи с работой на котором предоставлялось общежитие, не подлежали выселению лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее 10 лет; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР одним из оснований для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий являлось проживание граждан в общежитии.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 2 ноября 2000 года N 220-О), в силу статей 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР граждане, проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением), являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение и впоследствии приватизировать его. Тем самым им гарантируется предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право иметь имущество в собственности.

В силу положений статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР для вывода о наличии у гражданина права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении достаточно самого факта проживания такого гражданина в общежитии (Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 2 июля 2020 года N 88-4258/2020),

Таким образом, установленные судом фактические обстоятельства указывают на то, что Григорьева В.А. и другие лица, зарегистрированные совместно с ней (ее дочь Тросина Л.Г. и внук А.) отвечают признакам лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку в данном случае права членов ее семьи производны от прав Григорьевой В.А. в отношении спорного жилого помещения, обладающей правом на дополнительные гарантии, установленные ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований ПАО "Россети Юг" в данной части.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017г, с учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для применения в рассматриваемом споре исковой давности по заявлению ответчика, у суда не имеется.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1) регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу части второй статьи 3 Закона N 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета, а при перемене места жительства - сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и в течение 7-и дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам за регистрацией по избранному месту жительства.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы (часть седьмая статьи 3 Закона N 5242-1).

Положения статьи 7 Закона N 5242-1 и подп. "е" п. 31 вышеуказанных Правил предусматривают, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требования ПАО "Россети Юг" снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства адресу, подлежат рассмотрению судом лишь в случае оспаривания истцом решения органа регистрационного учета (ОМВД России по городу Геленджику) об отказе в этом.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░" ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░