Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2020 ~ М-353/2020 от 13.05.2020

№

57RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июля 2020 года     город Орёл

Северный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> признании права собственности на самовольное строение, указав в обоснование заявленных требований, что она является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1080,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> роща, <адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, общей площадью 244,5 кв.м., жилой – 115,7 кв.м. На момент приобретения земельного участка с расположенным на нем объектом незавершенного строительства в 2018 году, право собственности на данный объект было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. С целью оформления прав на возведенный в 2019 году жилой дом, по инициативе истца был изготовлен градостроительный план земельного участка с описанием допустимого местоположения объекта капитального строительства на земельном участке. Согласно градостроительному заключению земельный участок соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка и не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, и ввиду этого нарушает строительные нормы и правила. Вместе с тем, хотя возведенная жилая постройка и нарушает строительные нормы и правила, поскольку расстояние от границ участка до стены жилого дома составляет менее 3м., при этом возведение жилого дома произведено в переделах занимаемого земельного участка, а также не угрожает жизни и здоровью и не нарушают прав и интересов третьих лиц. По результатам проведенных обследований установлено, что данный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным и техническим регламентам, действующим на территории РФ и дальнейшая эксплуатация жилого дома безопасна для жизни и здоровья людей, дом полностью пригоден для проживания. На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 244,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> роща, <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО4, надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывает, что для признания права собственности на спорный жилой дом истцу необходимо представить ряд документов предусмотренных законом.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования собственник домовладения № по <адрес> роща <адрес> ФИО5, представитель Управления лесами <адрес> по доверенности ФИО6 не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО2

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1080,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> роща, <адрес>, кадастровый № с расположенным на нем объектом незавершенного строительства, площадью застройки 113,4 кв.м., кадастровый №, на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации жилого дома.

Также установлено, что истец, не получив разрешение на строительство, произвела реконструкцию указанного объекта незавершенного строительства, в связи с чем, общая площадь спорного дома стала составлять 244,5 кв.м.

Истец ФИО2 обращалась в администрацию <адрес> с заявлением об узаконивании самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> роща, <адрес>.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца с просьбой узаконить самовольно возведенный жилой дом, в удовлетворении ее заявления было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В обоснование отказа администрация <адрес> указала, что в соответствии с представленными документами жилой дом построен без разрешения на строительство и уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с градостроительным заключением №-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ об условиях размещения объектов недвижимости (жилой дом) на земельном участке в местах допустимого размещения индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, жилой дом, общей площадью 244,5 кв.м. соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка при условии получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ и со ст. 35 ПЗЗ <адрес>. Жилой дом, общей площадью 244,5 кв.м., расположенный на расстоянии менее 6,0м. от границ земельного участка домовладения № по <адрес> роща <адрес> не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка. Жилой дом, общей площадью 244,5 кв.м., расположенный на расстоянии 2,1м. от границы земельных участков домовладений № и № по <адрес> роща, в непосредственной близости от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) нарушает строительные нормы и правила.

Согласно заключению ООО «Проектное бюро «Полис» о техническом состоянии несущих строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> роща, <адрес>, по результатам проведенного визуального обследования установлено, что несущие конструкции (стены, перекрытия, стропильная система) обследуемого дома находятся в работоспособном техническом состоянии. Обеспечение жизнедеятельности в обследуемом доме соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно результатам визуального обследования и соответствия вышеуказанным нормативным документам, обследуемый дом пригоден для проживания.

Согласно заключению Фонда пожарной безопасности, на момент осмотра самовольно возведенного строения жилого дома по адресу: <адрес> роща, <адрес> установлено, что нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности на самовольно возведенное строение жилого дома не выявлено.

Согласно сообщению МПП ВКХ «Орелводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещение строения, расположенного по адресу: <адрес> роща, <адрес> соответствует своду правил СП 42.13330.2016 «СниПДД.ММ.ГГГГ-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений».

Согласно сведениям АО «Орелоблэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> роща. <адрес>, в охранной зоне электрических сетей, принадлежащих АО «Орелоблэнерго», не находится и обслуживанию электрических сетей не препятствует.

Согласно сведениям АО «Газпром газораспределение Орел» от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> роща, <адрес> установлено, что возведенное строение не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов.

Установив, что по итогам обследования конструкций жилого дома было установлено, что безопасная эксплуатация здания сохраняется, суд приходит к убеждению, что спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах несоответствие градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка нельзя рассматривать как существенное нарушение градостроительных норм и правил.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 244,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> роща, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.П. Золотухин