Постановление по делу № 5-289/2020 от 17.12.2020

                                                                                                                        Дело № 5-288/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубна М.О.                                                                             17 декабря 2020 года

Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю., при секретаре – Хрявиной В.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Агапова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, р-н. Балтайский, <адрес>, п. СТРОИТЕЛЕЙ, <адрес> ранее к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ не привлекался, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Агапов С. Ю. не выполнил (а) правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне черезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 25 минут Агапов С. Ю. находился в общественном месте по адресу: <адрес>А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания),не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области в период возникновения угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID – 19),в связи с чем, своими действиями нарушил: п.п. «ф» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,п. п. «а» п. 3»Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»,утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, подпункта 7 пункта 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 №108 – ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(COVID – 2019) на территории Московской области»,за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее по тексту «КоАП РФ».

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом наличия ходатайства о рассмотрении дела без его участия (л.д.7).

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает преступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. п. «д» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. От 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти Российской Федерации принимают решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п. п. «ф» п. 1 статья 11 Указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ(в ред. От 01.04.2020 г.) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенности чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установлено соответствие с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Органы государственных власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территории о чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а так же с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установлено в соответствии с подпунктом «а» п. «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а». «у». «ф» часть 1 статья 11 федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ(в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области введен с 00 часов 00 минут 13.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Нахождение Агапова С. Ю.. ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 25 мин. в общественном месте по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания), не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области в период возникновения угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID–2019), ей не оспаривалось. Его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он находился в подъезде жилого дома без средств индивидуальной защиты.

Вина Агапова С. Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном нарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Агапова С. Ю. от 13.12 2020 г.; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по городскому округу Дубна от 13.12 2020 г., фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении в отношении Агапова соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельства исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судьей не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Агапова С. Ю. административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья учитываем признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным назначить наказание Агапову С. Ю. в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 2.4.5 КоАП Российской Федерации, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Агапова С.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и объявить письменное предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП.

Судья                                                                                       О.Ю. Сарычев