Решение по делу № 2-1901/2019 ~ М-1422/2019 от 13.03.2019

         Дело № 2- 1901/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2019 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Агзамовой Р.Д.,

с участием: истца Морозова С.Е.,

представителя ответчика- Валеевой Г.Г., действующей по доверенности № от 9 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Морозов С.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы об отмене решения в части не включения в страховой и общий стаж периодов работы, об обязании включить периоды работы в стаж и признании права на досрочную пенсию по старости,

установил:

Морозов С.Е. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы об отмене решения ответчика № от 25 декабря 2018 года в части незачета следующих периодов: с 6 апреля 1979 по 23 апреля 1979 года (17 дней) на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой», с 24 апреля 1979 по 26 мая 1981 года (2 года 1 месяц 2 дня) служба в Советской Армии, с 17 июля 1981 по 2 февраля 1982 года (6 месяцев 15 дней) на должности мастера СУ № 1 треста «Башгражданстрой»; включении в специальный страховой указанных периодов, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения.

В обоснование требований указано, что 27 сентября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 2113 от 25 декабря 2018 года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа. Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 6 апреля 1979 по 23 апреля 1979 года (17 дней) на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой», с 24 апреля 1979 по 26 мая 1981 года (2 года 1 месяц 2 дня) служба в Советской Армии, с 17 июля 1981 по 2 февраля 1982 года (6 месяцев 15 дней) на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой». С данным решением истец не согласен, так как служба в армии до 1 января 2002 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Работая в СУ № 1 треста «Башгражданстрой» истец был занят на работах в качестве мастера на строительстве следующих объектов: авиационный техникум (новый корпус), детский сад завода РТИ и т.д., что подтверждается записями в трудовой книжке.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснив, что у истца отсутствует достаточный специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Заслушав объяснения участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, 27 сентября 2018 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Уфы № от 25 декабря 2018 года в установлении пенсии отказано, поскольку стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 3 месяца 24 дня, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды:

- с 6 апреля 1979 по 23 апреля 1979 года (17 дней), с 17 июля 1981 по 2 февраля 1982 года (6 месяцев 15 дней) на должности мастера СУ № 1 треста «Башгражданстрой», так как заявителем не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должности мастера строительных и монтажных работ, либо в должности мастера на строительстве зданий и сооружений, предусмотренных Списком 32 от 22 августа 1956 года № 1173;

- с 24 апреля 1979 по 26 мая 1981 года (2 года 1 месяц 2 дня) служба в Советской Армии, так как отсутствует документальное подтверждение льготной работы, предусмотрен6ной Списком в период, предшествующий и следующий за периодом службы.

В позиции 22900000Б-23419 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

В разделе ХХIХ подраздел б «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены мастера.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 1 января 2015 года применяются на основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете стажа истца, ответчиком не включены периоды его работы: с 6 апреля 1979 по 23 апреля 1979 года (17 дней), с 17 июля 1981 по 2 февраля 1982 года (6 месяцев 15 дней) на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой», на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в разделе ХХХII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Между тем, указанный период работы подтверждается трудовой книжкой истца серии №, архивной выпиской № от 10 января 2019 года, личной карточкой работника.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что истцом доказан факт работы: с 6 апреля 1979 по 23 апреля 1979 года (17 дней), с 17 июля 1981 по 2 февраля 1982 года (6 месяцев 15 дней) на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой» в течение полного рабочего дня, тем самым, требования ст.56 ГПК РФ истцом выполнены в полном объеме.

В свою очередь, ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что истец не осуществлял постоянно работу в указанные периоды, что его работа к тяжелым условиям труда не относилась.

Учитывая изложенное, вышеприведенные периоды работы истца подлежат зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

В период службы Морозова С.Е. в Вооруженных силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан ми общий или специальный трудовой стаж полностью (или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон ССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд РФ постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований службы в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец до и после прохождения службы работал в СУ №1 треста «Башгражданстрой», его работа проходила в тяжелых условиях, соответственно период службы также подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как работа в тяжелых условиях.

Учитывая изложенное, заявленные истцом периоды работы подлежат зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, что дает Морозову С.Е. право на получение страховой пенсии по старости досрочно с 27 сентября 2018 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Морозов С.Е. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы об отмене решения в части не включения в страховой и общий стаж периодов работы, об обязании включить периоды работы в стаж и признании права на досрочную пенсию по старости- удовлетворить.

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы № от 25 декабря 2018 года в части невключения в страховой и общий стаж периодов работы Морозов С.Е.

- с 6 апреля 1979 по 23 апреля 1979 года (17 дней) на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой»,

- с 24 апреля 1979 по 26 мая 1981 года (2 года 1 месяц 2 дня) служба в Советской Армии,

- с 17 июля 1981 по 2 февраля 1982 года (6 месяцев 15 дней) на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Уфы включить в специальный стаж Морозов С.Е. периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 23 апреля 1979 года (17 дней) на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой»,

- с 24 апреля 1979 по 26 мая 1981 года (2 года 1 месяц 2 дня) служба в Советской Армии,

- с 17 июля 1981 по 2 февраля 1982 года (6 месяцев 15 дней) на должности мастера СУ №1 треста «Башгражданстрой».

Признать за Морозов С.Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы назначить Морозов С.Е. досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Уфы, а именно с 27 сентября 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Председательствующий:                        Р.Р. Нурисламова