Решение по делу № 2-926/2014 ~ М-866/2014 от 27.06.2014

К делу 2 – 926/2014

            Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

          «22» декабря    2014 года                                        г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                     Лазарович С.Н.,

при секретаре                                                                     Антипиной Н.В.,

с участием: заявителя Бессмертного Ю.И. и его представителя по доверенности Глушкова Д.В.

представителя ГУП КК «<....>» по Кореновскому району по доверенности Ильиной В.Н.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бессмертного Ю.И. о признании действия ГУП КК «<....>» по Кореновскому району по отказу добровольного признания межевого плана от <....> г. по межеванию земельного участка с кадастровым номером <....> недействительным и подлежащим отмене, незаконными, о признании межевого плана от <....> г. по земельному участку с кадастровым номером <....> нарушающим его права, недействительным и подлежащим отмене, об обязании ГУП КК «<....>» по Кореновскому району отменить (аннулировать) межевой план от <....> г.,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

         Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит    признать действия ГУП КК «<....>» по Кореновскому району по отказу добровольного признания межевого плана от <....> г. по межеванию земельного участка с кадастровым номером <....> недействительным и подлежащим отмене, незаконными, признать межевой план от <....> г. по земельному участку с кадастровым номером <....> нарушающим мои права, недействительным и подлежащим отмене, обязать ГУП КК «<....>» по Кореновскому району отменить (аннулировать) межевой план от <....> г.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что 18 августа 2011 года он с его несовершеннолетними детьми Б И. и Б Н. приобрели в собственность домовладение и земельный участок по адресу: <....> в равных долях. До сентября 2012 года они пользовались приобретенным имуществом без ограничений, но в сентябре отец бывшего собственника участка РГА предъявил свои права на часть участка истца с находящимся на нем кирпичным гаражом с навесами. Истец сделал запрос в БТИ и 20 сентября 2012 года получил межевой план земельного участка с кадастровым номером <....> от <....> года, который считает недействительным, так как межевание проведено с нарушением действующего законодательства.

                   В судебном заседании от 19 декабря 2014 года заявитель Бессмертный Ю.И. и его представитель по доверенности Глушков Д.В., настаивали на удовлетворении требований по доводам, изложенным в заявлении. Правом реплики в судебном заседании 22 декабря 2014 года не воспользовались, не явившись в судебное заседание по неизвестной суду причине.

Представитель ГУП КК «<....>» по Кореновскому району по доверенности Ильина В.Н. в судебном заседании против заявленных требований возражала.

Представитель Кореновского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности Бокарева В.С. в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявления Бессмертного Ю.И.

В судебное заседание заинтересованное лицо Конетанц М.А. не явился, будучи уведомленным о дне и времени слушания дела своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее Отдел Управления) не явился, будучи уведомленным о дне и времени слушания дела своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления просил дело рассмотреть без его участия.

Суд, выслушав заявителя Бессмертного Ю.И. и его представителя по доверенности Глушкова Д.В., представителя ГУП КК «<....>» по Кореновскому району, представителя Кореновского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

                 Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в 2011 году Бессмертный Ю.И. приобрел недвижимое имущество с земельным участком по адресу: <....>

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые инженеры осуществляют в установленном настоящим Федеральным законом порядке кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 года. До 1 января 2011 года такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу вышеуказанного Федерального закона правом выполнения. работ по территориальному землеустройству. Такие лица считаются кадастровыми инженерами.

Документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ лицами, обладающими на день вступления в силу вышеуказанного Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству, могут быть представлены в орган кадастрового учета в целях осуществления государственного кадастрового учета до 1 сентября 2011 года.

В соответствии со статьей 33 Закона «О кадастре», кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица.

Как следует из материалов дела, ГУП КК «<....>» в соответствии с Уставом имеет право заниматься таким видом деятельности, как геодезическая и картографическая деятельность по формированию и техническому описанию земельных участков, а также землеустроительными работами.

Суд считает установленным, что предприятие в праве, выполнять данные виды работ, что достоверно подтверждено исследованной в судебном заседании лицензии на осуществление геодезической деятельности №СКГ-02686Г от 20.11.2008г., срок действия лицензии до 20.11.2013 г. В силу вышеизложенного очевидно, что руководитель К Т.А. имела право подписать межевой план в 2010 году.

            В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, «перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

           Деятельность по производству кадастровых работ регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»

           Суд не может признать убедительными ссылки заявителя на Инструкцию по межеванию (утв.Роскомземом 08.04.1196г.), поскольку она носит рекомендательный характер и применяется в части не противоречащей действующему законодательству.            Вместе с тем суд считает достоверно установленным то обстоятельство, что заявление директору филиала ГУП КК «<....>-<....>» от 12 октября 2010 года, от Р Г.А. написано не Р Г.А., а иным лицом, что подтверждено заключением проведенной экспертизы, оснований сомневаться в ее выводах у суда не имеется. Судом были допрошены свидетели К Т.А.,Л Л.Н., Х М.И. об обстоятельствах приема вышеуказанного заявления сотрудниками ГУП «<....>» по Кореновскому району, вышеуказанные свидетели дали противоречивые, сбивчивые показания, из которых следовало, что очевидцев того, что именно Р Г.А. писал вышеуказанное заявление- не имеется.

            Таким образом, суд считает, что Р Г.А. не являлся заказчиком на выполнение кадастровых работ по подготовке межевого плана на земельный участок, находивший в собственности Р Г.А. и расположенного по адресу: <....>, г.<....>. Вместе с тем, из заявленных требований следует, что заявитель просит суд признать действия ГУП КК «<....>» по Кореновскому району по отказу добровольного признания межевого плана недействительным и обязывании ГУП КК «<....>» по Кореновскому району отменить (аннулировать) межевой план от <....> <....> года. В судебном заседании судом выяснялась позиция заявителя относительно заявленных требований, ходатайств об их изменении стороной заявлено не было.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

            В судебном заседании у представителя БТИ детально выяснялись полномочия ГУП КК «<....>» по Кореновскому району о процедуре самостоятельной отмены межевого плана. Государственное унитарное предприятие Краснодарского края « <....>» по Кореновскому району такими полномочиями не наделена и процедура «Инструкцией по межеванию земель», утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года не предусмотрена. Межевой план не носит властно-распорядительный характер, не является ненормативным правовым актом, а является техническим документом, составленным по результатам кадастровых работ. Таким образом, заявитель избрал неверный способ защиты своих прав, поскольку, заявленные требования к филиалу ГУП КК «<....>» по Кореновскому району не могут быть исполнены.

          При таких обстоятельствах дела, у суда нет оснований для удовлетворения заявления Бессмертного Ю.И.

         На основании изложенного, руководствуясь статьей 258, статьями 194 – 199    Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                          РЕШИЛ:

          В удовлетворении заявления Бессмертного Ю.И. о признании действия ГУП КК «<....> <....>» по Кореновскому району по отказу добровольного признания межевого плана от <....> г. по межеванию земельного участка с кадастровым номером <....> недействительным и подлежащим отмене, незаконными, о признании межевого плана от <....> г. по земельному участку с кадастровым номером <....> нарушающим его права, недействительным и подлежащим отмене, об обязании ГУП КК «<....>» по Кореновскому району отменить (аннулировать) межевой план от <....> года - отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения.

    Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2014 года

    Судья