Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3239/2013 ~ М-3560/2013 от 02.10.2013

КОПИЯ №/13 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2013 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Васильковской О.В.,

при секретаре Кобеевой Р.Д.,

с участием представителя заявителя Лавринович Е.С., выступающего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску об установлении для Кремзуковой (Чукреевой) МА временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее – ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с заявлением об установлении для Кремзуковой (Чукреевой) М.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности в соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований заявитель указал, что Кремзукова (Чукреева) М.А. состоит на учете в ИФНС России по г. Томску в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Кремзукова (Чукреева) М.А. самостоятельно исчислила единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2012 в сумме ... руб. ИФНС России по г. Томску в адрес Кремзуковой (Чукреевой) М.А. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени по ЕНВД в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

Однако в установленный срок данные требования не исполнил. ИФНС России по г. Томску обладает информацией об отсутствии/недостаточности средств на счетах ИП, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

ИФНС России по г. Томску в отношении должника вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Кремзуковой (Чукреевой) М.А. по налоговым платежам составляет ... рублей, пени – ... рублей, штрафам – ... рублей. На основании изложенного, истец просит установить временное ограничение на выезд из РФ Кремзуковой (Чукреевой) М.А. до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности.

В судебном заседании представитель заявителя ИФНС России по г. Томску – Лазарев И.В. – требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо Кремзукова (Чукреева) М.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г.Томска УФССП по Томской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.4 ст.67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что Чукреева М.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ИФНС России по г. Томску в качестве предпринимателя без образования юридического лица, на которого в соответствии с налоговым законодательством РФ при осуществлении предпринимательской деятельности возлагается обязанность по уплате законом установленных налогов и сборов.

Согласно свидетельства о перемени имени от ДД.ММ.ГГГГ года, Чукреева МА переменила фамилию на Кремзукову, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о перемене имени № (л.д. 42).

Кремзуковой (Чукреевой) М.А. направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени по единому налогу на вмененный доход в размере ... руб., что подтверждается реестром отправленной корреспонденции (л.д. 19), учитывая, что требование Кремзуковой (Чукреевой) М.А. не исполнено, ИФНС России по г. Томску вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Кремзуковой (Чукреевой) М.А. недоимки по налогам в размере ... руб., пени в размере ... руб. (л.д.14).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска УФССП по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Кремзуковой (Чукреевой) М.А. в пользу ИФНС России по г. Томску налога и сборов в размере ... руб.

В судебном заседании 23.10.2013 Кремзукова (Чукреева) М.А. представила квитанции, пояснила, что частично оплатила налог. Однако из представленных квитанций видно, что Чукреевой М.А. оплачена сумма в размере ... руб. по постановлению ИФНС России по г. Томску № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, а также сумма в размере ... руб. по постановлению ИФНС России по г. Томску № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №

Таким образом, Кремзуковой (Чукреевой) М.А. не представлены доказательства тому, что после возбуждения исполнительного производства № ею были уплачены налоги и пени во исполнение постановления ИФНС России по г. Томску № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что задолженность по исполнительному производству № осталась прежней в размере ... руб.

При решении вопроса об установления для должника Кремзуковой (Чукреевой) М.А. временного ограничения на выезд из РФ суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц (ст.2 Протокола № 4 от 16.09.1963 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод»).

Согласно ч.2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

По смыслу с п.5. ст. 15 Федеральный закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, ст. 67, ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ ограничение на выезд должника из Российской Федерации является мерой принудительного исполнения, применяемой в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которая применяется в случае уклонения должника от исполнения, неисполнении должником требований в установленный срок без уважительных причин.

При этом установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации, затрагивающее права и законные интересы должника как гражданина РФ в сфере осуществления конституционного права свободно выезжать за пределы Российской Федерации, направлено на лишение возможности должника уклониться от исполнения денежных обязательств путем выезда за пределы Российской Федерации до исполнения им своих конституционных обязанностей гражданина РФ.

Исходя из смысла п. 15 ч.1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на выезд за пределы Российской федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу части первой той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Поскольку из представленных в дело доказательств следует, что сумма задолженности является значительной, составляет по исполнительному производству № - ... руб., фактически мер к погашению задолженности должником не принимается, т.е. имеет место уклонение должника от погашения задолженности без уважительных причин, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из РФ, является соразмерной допущенному им нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, а потому суд находит возможным ее применить, в силу чего требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает целесообразным установить Кремзуковой (Чукреевой) М.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Кремзуковой (Чукреевой) М.А. налога и сбора в размере ... руб. на срок не более шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску удовлетворить.

Установить Кремзуковой МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину РФ, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН № временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Чукреевой (Кремзуковой) МА, ДД.ММ.ГГГГ, налогов (сборов), пени, штрафов в сумме .... на срок не более шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Копия верна

Судья О.В. Васильковская

Секретарь Р.Д. Кобеева

Решение вступило в законную силу «___»___________________2013 года

Судья

Секретарь

Оригинал находится в деле № в Советском районном суде г. Томска