Постановление по делу № 5-81/2012 от 17.10.2012

5-...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 26 октября 2012года.

Федеральный судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Цыденжапов З.А., рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Хамракуловой Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., ИНН ..., свидетельство ОГРИП ...,

У С Т А Н О В И Л:

Из УФМС России по РБ поступил административный материал о привлечении к административной ответственности Хамракулову Б.К. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в ... часов ... минут при проверке документов в строящемся жилом доме по адресу: ... был выявлен гражданин Тошматов М.К., который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего - занимался отделочными работами, при этом не имея разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 «О Правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе проведенной проверки установлено, что указанного гражданина , который не имел разрешения на работу, к трудовой деятельности в качестве разнорабочего привлекла индивидуальный предприниматель Хамракулова Б.К., т.е. совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Хамракулова Б.К. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ года. Заключила договор субподряда с ООО «Омега» на проведение отделочных работ на лестничных клетках строящегося дома по .... Взяла на работу рабочих граждан РФ и рабочих из стран ближнего зарубежья - и . Документы у рабочих не проверила, думала, что разрешение на работу имеется. Вину в совершении данного административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается. Просила штраф не назначать, поскольку в среднем имеет доход 15000 рублей. Имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, документами и вещественными доказательствами, за исключением доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В судебном заседании установлены обстоятельства, бесспорно указывающие на наличие события административного правонарушения со стороны индивидуального предпринимателя Хамракуловой Б.К.. Также установлены обстоятельства, подтверждающие наличие вины индивидульного предпринимателя Хамракуловой Б.К., поскольку у последней имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем может быть юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Согласно ч. 4 ст. 13 упомянутого закона работодатель вправе привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность у работодателя при наличии разрешения на работу.

Как следует из примечаний к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина Хамракуловой Б.К. и факт совершения административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2012 года, протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому гражданин Тошматов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, договором на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением УФМС России по РБ о проведении проверки мест пребывания иностранных граждан, актом проверки. Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, судом установлено, что Хамракулова Б.К. в нарушение действующего законодательства, а именно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Кыргызстана, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию 2 к ст. 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ более чем одного иностранного гражданина административная ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных работников в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.

В связи с вышеизложенным, с учетомгрубого нарушения вышеприведённого законодательства о привлечении к труду граждан другого государства, не имеющих разрешения на работу, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Хамракулову Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., ИНН ..., свидетельство ОГРИП ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 12 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток.

Судья З.А. Цыденжапов