Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2018 ~ М-50/2018 от 10.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд города Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/18 по исковому заявлению Арефьева И.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Арефьев И.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 30.06.2017 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) № 124 от 14.07.2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не были засчитаны периоды работы в качестве: газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>, продолжительностью 05 лет 03 месяца 06 дней; газоэлектросварщика на <...> с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 год 05 месяцев 09 дней; газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 год 05 месяцев 16 дней; сварщика в <...> с <дата> по <дата>, продолжительностью 10 лет 09 месяцев 20 дней. Считает отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) незаконным. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 мужчинам по достижении возраста 55 лет необходим специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет. Истец считает, что его специальный стаж работы составляет более 12 лет 6 месяцев. С решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) истец не согласен, в связи с чем обратился в суд для защиты своего права, просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в качестве: газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>, продолжительностью 05 лет 03 месяца 06 дней; газоэлектросварщика на <...> с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 год 05 месяцев 09 дней; газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>, продолжительностью 01 год 05 месяцев 16 дней; сварщика в <...> с <дата> по <дата>, продолжительностью 10 лет 09 месяцев 20 дней.

В судебном заседании истец Арефьев И.А. и его представители Гончарова О.И. и Горохова Е.Н., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Истец Арефьев И.А. дополнил, что в спорные периоды выполнял работы по ручной сварке, полный рабочий день, иного оборудования, кроме ручного, в организациях не было.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) - Лыжова А.М., действующая на основании, в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 0 года 0 месяцев 0 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого стажа работы по Списку № 2 – 7 лет 6 месяцев. Обоснованно не засчитаны в специальный стаж периоды работы в качестве: газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>; газоэлектросварщика на <...> с <дата> по <дата>; газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>; сварщика в <...> с <дата> по 3<дата>, так как документально не подтверждена работа в должности предусмотренной Списком 2 раздел 32. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал, что работал в <...>, на <...>, <...> вместе с истцом сварщиком, сварка была и газовая и электрическая, все оборудование было ручное, механизированной сварки на предприятии не было.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №3 и Свидетель №2 дали показания, аналогичные показаниям Свидетель №1

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 30.06.2017 г. истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) № 124 от 14.07.2017 г. в назначении ему пенсии было отказано, не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве: газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>; газоэлектросварщика на <...> с <дата> по <дата>; газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>; сварщика в <...> с <дата> по <дата>.

Согласно акту документальной проверки № 17 от 22.05.2015 г., Арефьев И.А.: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работал в должности слесаря; в периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> должность и количество отработанных дней в документах по зарплате отсутствуют; с <дата> по <дата> факт работы документально не подтвержден, так как не сохранены приказы и книги расчетов заработной платы; в выписке из ИЛС с <дата> по <дата> отсутствует код льготной работы; имеются периоды отвлечений, а именно: 04 дня в июле 1986 г., 04 дня в июле 1989 г. – работа на свекле, с <дата> по <дата> – работа в колхозе, с <дата> по <дата> – период учебы, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отсутствуют начисления заработной платы.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статье 30 подпункта 2 пункта 1 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-19906 предусмотрена должность "Электросварщики ручной сварки".

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как указано в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "Электрогазосварщик" и Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Из трудовой книжки Арефьева И.А. следует, что <дата> он был принят на работу в <...> в качестве водителя 3-го класса. С <дата> переведен на должность газоэлектросварщика 3-го разряда. <дата>, в связи с ликвидацией предприятия, уволен переводом на <...>, 02.01.1991г. принят в качестве газоэлектросварщика 3 разряда, <дата> уволен в порядке перевода в <...>, <дата> принят в порядке перевода в <...> сварщиком, <дата> уволен в порядке перевода в <...>, <дата> принят в <...> сварщиком, <дата> переведен слесарем в цех по производству сухих смесей, <дата> уволен с работы по собственному желанию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы ГПК РФ ответчиком суду не представлено доказательств, что истец в работе в спорный период использовал какой-либо иной вид оборудования, кроме оборудования для ручной сварки. Пунктом 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии от 24.07.2002 г. № 555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемого в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. Тот факт, что на предприятиях не сохранилось сведений о виде используемого истцом оборудования и документов, подтверждающих полную занятость истца, не может служить основанием для лишения его права на льготную пенсию.

Между тем, полная занятость истца в спорные периоды имела место не каждый месяц, что подтверждается представленными справками <...> от 15.05.2014 г. № 18 и № 19, согласно которым неполная занятость имела место в <дата>, в <дата>, <дата>, <дата>

Кроме того, согласно акту документальной проверки № 17 от 22.05.2015 года, у Арефьева И.А. имеются отвлечения: 04 дня в <дата> – работа на свекле. С учетом изложенного, в специальный стаж для назначения льготной пенсии истцу следует включить спорные периоды работы газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>; газоэлектросварщика на <...> с <дата> по <дата>; газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>; сварщика в <...> с <дата> по <дата>, за вычетом периодов отвлечений в <дата>, в <дата>, <дата>, <дата>, <дата>– работа на свекле.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку, с учетом включенных судом спорных периодов, необходимый стаж работы истцом был выработан по достижении им возраста 55 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 30.06.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПР РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арефьева И.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) включить Арефьеву И.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве:

- газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>;

- газоэлектросварщика на <...> с <дата> по <дата>;

- газоэлектросварщика в <...> с <дата> по <дата>;

- сварщика в <...> с <дата> по <дата>;

за вычетом периодов отвлечений:

<дата>

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить Арефьеву И.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения, то есть с 30.06.2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2018 г.

Судья Кузина Н.Н.