Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-704/2012 (2-8968/2011;) ~ М-9075/2011 от 15.11.2011

                 дело № 2-704/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Саркисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой С.Ю. к Администрации городского округа ....., "ответчик1", третье лицо филиал № ФГУ «ответчик2», об исключении жилого помещения из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда, понуждении к заключению договора социального найма,

с участием представителя истицы Поболя С.Ю., представителя ответчика Администрации городского округа ..... Бароновой М.М., представителя третьего лица филиала № ФГУ «ответчик2» Белогорцева В.М.,

                     У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным выше иском к ответчикам. Просит суд обязать Администрацию городского округа ..... исключить квартиру АДРЕС из специализированного жилищного фонда, заключить с истцом договор социального найма в отношении указанной выше квартиры.

В обоснование иска ссылается на то, что состояла в браке с ФИО, который ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении служебных обязанностей, был посмертно награжден орденом Мужества. ДД.ММ.ГГГГ ее зачислили в списки личного состава войсковой части №, правопреемником части в настоящее время является третье лицо. Решением жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ она была признана нуждающейся в получении жилой площади, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей была распределена однокомнатная служебная квартира, расположенная по указанному выше адресу, выдан ордер. Впоследствии истица обращалась к командиру в/ч № с просьбой о выведении квартиры из разряда служебных, ее просьба была удовлетворена, все необходимые согласования получены. Однако, до настоящего времени, квартира, в которой проживает истица с семьей из состава спецжилфонда не выведена, что, по мнению истицы, нарушает ее права, в связи с чем истица вынуждена обращаться в суд.

    В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика Администрации городского округа ..... в судебном заседании иск полагал не подлежащим удовлетворению, требования необоснованными.

    Ответчик "ответчик1", будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, ходатайства об отложении слушания не заявил, о причинах неявки представителя суду не сообщил. С учетом мнения участвующих в деле лиц, дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного ответчика.

Представитель третьего лица иск полагал подлежащим удовлетворению, поскольку Гордеева подлежала обеспечению жилым помещением.

    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск Гордеевой С.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что Гордеева (до брака Конькова) С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО, проходившим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. На основании кодограммы командующего Группы российских войск в Закавказье № от ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы, капитан ФИО, был направлен в командировку в АДРЕС сроком на 2 месяца для выполнения специального служебного задания.

г. в результате смертельного ранения супруг истицы погиб при исполнении служебных обязанностей. Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО был награжден орденом Мужества (посмертно).

г. истицу, как рядового, зачислили в списки личного состава войсковой части № и поставили на все виды довольствия (приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №). На момент рассмотрения дела войсковая часть № расформирована, ее правопреемником является Филиал № ФГУ «ответчик2» (л.д.12-17).

Согласно п.4 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей на день зачисления истицы в списки личного состава в/ч №, за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, за исключением случаев, когда вдовы этих военнослужащих вступили в новый брак, сохраняется право на получение жилой площади.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истица была признана нуждающейся в получении жилой площади, решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ей была распределена однокомнатная служебная квартира по адресу: АДРЕС. На указанное жилое помещение был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19,9).

Квартира была принята в муниципальную собственность города АДРЕС на основании постановления Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №, включена в состав служебного жилья на основании распоряжения главы города от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34-35).

В квартире в настоящее время проживают истица и ее несовершеннолетние дети (л.д.10).

Истец в ДД.ММ.ГГГГ обращалась к командиру войсковой части № с просьбой о выведении квартиры из разряда служебных.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) просьба истца была удовлетворена. Все необходимые согласования для положительного решения данного вопроса были получены в 217 КЭЧ района и в Управлении по реализации жилищных программ МО РФ (л.д.20-21).

Однако, до настоящего времени занимаемая истицей служебная квартира из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда не исключена.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с истицей заключался договор социального найма жилого помещения, который был расторгнут как не соответствующий нормам ЖК РФ (л.д.25-30).

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ главы города ..... при включении в состав служебного жилого фонда в том числе спорной квартиры, данное жилое помещение было закреплено за "ответчик1" (л.д.35).

В ходе рассмотрения дела истица обращалась в Администрацию г.о...... по поводу исключения жилого помещения из состава служебного, однако, данный вопрос положительно решен не был, в связи с рассмотрением спора в суде (л.д.47,48).

Судом неоднократно направлялись запросы в "ответчик1" относительно оснований снятия Гордеевой С.Ю. с учета граждан, нуждающихся в получении жилой площади, ответ получен не был. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

В соответствии с п.2 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 г №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в действующей редакции) члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.3.1 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 г №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 г. №451 (ред. от 30.12.2005 г.) «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» "ответчик1" предписано предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), жилые помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).

Судом установлено, что истица Гордеева С.Ю., подлежащая обеспечению жилым помещением как вдова погибшего военнослужащего, в установленном порядке жилым помещением не обеспечена, хотя органы военного управления принимали решение об удовлетворении ее просьбы об исключении жилого помещения из состава служебного жилого фонда. На учете лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, не состоит. Доказательств обратного в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ ответчиками суду не представлено.

В силу п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Применительно к фактическим обстоятельствам дела с учетом предмета заявленных исковых требований, следует сделать вывод о том, что предоставлением истице спорного жилого помещения, принятием органами военного управления решения об исключении жилого помещения из состава специализированного жилого фонда (принятым в рамках компетенции с учетом распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы города ....., которым жилое помещение закреплялось за "ответчик1"), фактически было реализовано право истицы на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма. Как указано выше, истица не является очередником, не имеет в собственности других жилых помещений (л.д.44-46), не может быть выселена из жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения. До распределения жилого помещения истице как служебного (ДД.ММ.ГГГГ) испрашиваемое истцом помещение к числу служебных отнесено не было, в состав служебного жилое помещение включено только ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы города ..... №. При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Гордеевой С.Ю. к Администрации городского округа ....., "ответчик1" об исключении жилого помещения из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа ..... исключить квартиру АДРЕС, из специализированного жилищного фонда.

Обязать Администрацию городского округа ..... заключить с Гордеевой С.Ю. договор социального найма на квартиру АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья