Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2016 ~ М-386/2016 от 07.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.06.2016 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти № - Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу <адрес> ФИО7., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу <адрес> о возложении обязанности по постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Карпинский городской суд <адрес> с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указано, что истец имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Приказом Управления социальной политики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с связи с тем, что истец является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру. Считая указанный отказ незаконным, просит обязать Территориальный отраслевой орган государственной власти <адрес> - Управление социальной политики по <адрес> принять истца на учет для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда.

Истец ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ее родители – ФИО1 и ФИО2 умерли. Опекуном истца была назначена бабушка – ФИО5 Истцу действительно принадлежала 1/3 доли в квартире расположенной по адресу: <адрес>А-12. Указанную долю она подарила бабушке ФИО8 Проживать в указанной квартире истец не имеет возможности, поскольку на троих проживающих не хватает площади квартиры, фактически в квартире живут два человека: бабушка истца ФИО5 и сестра. Ранее истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда, поскольку по норме учета площадь квартиры была достаточна для троих проживающих. Сейчас, по данным БТИ площадь квартиры уменьшилась. Документов подтверждающих изменение площади у истца не имеется. После вынесения ответчиком отказа в постановке на учет более с аналогичным заявлением к ответчику не обращалась, обжаловать отказ не желает.

Представитель ответчика - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> -Управление социальной политики Министерства социальной защиты населения <адрес> по городу ФИО9. в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме. Пояснила, что у ответчика отсутствуют основания для постановки истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предусмотренные ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" поскольку истец, приняв участие в приватизации, стала собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру. Кроме того, истец не могла быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения ввиду обеспечения всех трех проживающих в квартире жилой площадью в достаточном объеме по количеству квадратных метров. После отчуждения истцом доли в квартире, истец к ответчику с заявлением о постановке на учет не обращалась. Полагает, что истец умышленно ухудшила свои жилищные условия.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, рассмотрев письменные материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из свидетельств о смерти № и № установлено, что мать истца – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Факт родственных отношений подтверждается свидетельством о рождении №.

Распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец передана под опеку бабушке - ФИО5.

Приказом Управления социальной политики по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда <адрес>, поскольку ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве собственности на <адрес>А в городе <адрес>.

Таким образом, истец относится к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на него распространяются положения Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Вместе с тем, судом установлено, что истец являлся собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права <адрес>. Право собственности было отчуждено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ путем заключения договора дарения с ФИО5.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что отчуждение доли в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> было совершено истцом с целью ухудшения своих жилищных условий и постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Вместе с тем, фактически истцом не заявлено требования о признании незаконным приказа УСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающейся, что трактуется судом как согласие с ним. Указанное также подтверждается показаниями самого истца в судебном заседании.

После изменения жилищных условий истца (отчуждения доли) ФИО3 повторно к ответчику с заявлением о постановке на учет не обращалась. Соответственно, оценка ее жилищных прав с учетом произошедших в результате договора дарения изменений ответчиком не производилась.

В силу положений п. 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд не является органом осуществляющим оценку осуществляющим оценку прав гражданина с целью принятия его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей сирот.

Принимая во внимание, что первоначальный отказ ответчика в постановке на учет истца не оспаривается, основания для признания истца нуждающимся в жилом помещении по сравнению с первоначальным обращением изменились, повторно истец к ответчику в установленном законом порядке не обращался, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав и законных интересов истца, послуживших основанием для обращения в суд.

Так как суд не является надлежащим органом по оценке жилищных прав истца, явившихся предметом исковых требований, иск ФИО3 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 14.06.2016

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.