Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2021 ~ М-489/2021 от 26.10.2021

68RS0007-01-2021-000911-31 Дело № 2-512/2021

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 14 декабря 2021 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Поздняковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанова Николая Николаевича к администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку - гараж,

установил:

Рязанов Н.Н. обратился с данным иском в суд, указывая, что с 1981 года он проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В 1986 году неподалеку от дома, в котором он проживает, был построен гараж, площадью 27,8 кв.м. без каких-либо разрешительных документов. Гараж расположен на земельном участке площадью 34 кв.м. в пределах кадастрового квартала №. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствуют документы на строительство данного объекта. Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию города Жердевки с целью оформления гаража, ему в этом было отказано. Просит суд признать за ним право собственности на кирпичный, одноэтажный гараж, площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в пределах кадастрового квартала №.

В судебном заседании истец Рязанов Н.Н. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области по доверенности Чихачёва Е.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.51), поступило заявление главы администрации города Каширина Н.Ю. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Жердевка, решение по сути заявленных требований оставляют на усмотрение суда (л.д.55).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Насонов А.И., владелец гаража, расположенного рядом с гаражом истца, в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.56).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст. 222 ГПК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных материалов дела следует, что Рязанов Н.Н. по адресу: <адрес>, в пределах кадастрового квартала № в 1986 году построил кирпичный гараж, площадью 27,8 кв.м., о чем свидетельствует технический план здания с заключение кадастрового инженера (л.д.8-22).

Как установлено судом, самовольная постройка возведена истцом на земельном участке, вид разрешённого использования которого позволяет возводить на нём объекты гаражного назначения (л.д.28, 45-49). Наличие указанной самовольной постройки - гаража не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» гараж является объектом капитального строительства и относится к недвижимому имуществу.

Объёмно-планировочное решение и строительные конструкции гаража отвечают строительным, санитарным, противопожарным требованиям и нормам технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, эксплуатация гаража по функциональному назначению возможна (л.д.23-27).

При обращении в администрацию города Жердевка Жердевского района Тамбовской области за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию гаража истцу было отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 ГрК РФ (л.д.38).

Таким образом, судом установлено, что истцом был построен гараж без получения необходимых для этого разрешения на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности города Жердевка Жердевского района Тамбовской области. Земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением и видом разрешённого использования.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что сохранение спорного гаража не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений строительных и градостроительных норм и правил не имеется.

Со стороны ответчика администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области возражений по иску не поступило, требований о сносе самовольного строения, иных претензий к истцу не заявлено.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие акта ввода гаража в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал необходимые меры, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рязанова Николая Николаевича удовлетворить.

Признать за Рязановым Николаем Николаевичем право собственности на гараж, площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> пределах кадастрового квартала №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 21.12.2021.

Председательствующий Л.А. Татарников