Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-346/2017 ~ М-305/2017 от 20.02.2017

Решение изготовлено в окончательной форме 28 марта 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шумковой Н.В.,

с участием истца Сарафанова И.А.,

представителя третьего лица СТ №16 «Южно-Заозерский прииск» Алексеевой Н.А.,

третьих лиц Еремеева А.М., Ениной Г.В.,

при секретаре судебного заседания Ветровой В.В.,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарафанова И. А. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Сарафанов И.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что он является землепользователем земельного участка № в садоводческом товариществе № артели старателей «Южно-Заозерский прииск», общей площадью <данные изъяты>.м. 20.12.2015 года он принят в члены указанного садоводческого товарищества. В октябре 2016 года истец обратился в администрацию ГО Краснотурьинск с заявлением о предоставлении указанного садового земельного участка в собственность в порядке приватизации, однако, из полученного ответа следовало, что в связи с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации истец лишен указанной возможности. Считая данный ответ незаконным и нарушающим его права, истец просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на садовый земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое товарищество № артели старателей «Южно-Заозерский прииск», общей площадью 591 кв.м.

В судебном заседании истец Сарафанов И.А. поддержал заявленные требования, просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок на безвозмездной основе. В обоснование заявленных требований пояснил, что с 2015 года он является членом садоводческого товарищества № артели старателей «Южно-Заозерский прииск», поскольку на основании договора купли-продажи от 19.12.2015 года, заключенного между ним и <ФИО>1 он приобрел в пользование спорный земельный участок за 180 000 руб. До настоящего времени он продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает взносы. Спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу № артели старателей «Южно-Заозерский прииск». Истец полагает, что как члену садоводческого товарищества спорный земельный участок может быть передан в собственность на безвозмездной основе.

Представитель ответчика - администрации городского округа Краснотурьинск Оксенюк Д.Ю., действующая на основании доверенности от 09.01.2017 года, в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель садоводческого товарищества № артели старателей «Южно-Заозерский прииск» Алексеева Н.А. в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Третьи лица Еремеев А.М., Енина Г.В. в судебном заседании пояснили, что не возражают против удовлетворения требований истца, являются владельцами смежных земельный участков в СТ №.

Третьи лица Аббазов И.А., Подкина О.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в адрес суда от третьего лица Подкиной О.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указано, что против удовлетворения требований Сарафанова И.А. она не возражает.

От представителя третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением, а также путем размещения информации на официально сайте суда, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Судом с учетом мнения истца, третьих лиц, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Сарафанова И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

    В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения Краснотурьинского городского Совета народных депутатов № от 07.01.1982 года «Об отводе земельных участков» Южно-Заозерскому прииску объединения «Уралзолото» отведен земельный участок в районе <адрес обезличен>, площадью 4,4 га для организации коллективного сада (л.д. 25).

Решением Краснотурьинского городского Совета народных депутатов № от 31.03.1989 года «Об отводе земельных участков» Южно-Заозерскому прииску отведен дополнительный земельный участок для расширения существующей территории коллективного сада №, площадью 3,5 га. (л.д. 26-27).

Указанное также подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I №, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 08.04.1985 года (л.д.20-24).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована начальником управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации городского округа Краснотурьинск Вершининой О.В. (л.д. 8).

Сарафанов И.А. является членом садоводческого товарищества № артели старателей «Южно-Заозерский прииск», что подтверждается справкой от 19.12.2015 года, предоставленной председателем данного объединения (л.д.15), членской книжкой садовода, согласно записям в которой, истец садоводством занимается с 2015 года, задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует (л.д. 16-19). Первоначальный владелец земельного участка надлежащим образом не оформил свое право на спорный земельный участок.

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Сарафанова И.А. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д.9-10).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого товарищества № артели старателей «Южно-Заозерский прииск», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

иск Сарафанова И. А. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Сарафановым И. А. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный в садоводческом товариществе № артели старателей «Южно-Заозерский прииск» <адрес обезличен>, со следующим координатами: <данные изъяты>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 591 кв. м., расположенный в садоводческом товариществе № артели старателей «Южно-Заозерский прииск» г. Краснотурьинска Свердловской области за Сарафановым И. А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Н.В. Шумкова

СОГЛАСОВАНО