Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2014 ~ М-460/2014 от 10.09.2014

                                                    Дело № 2-470/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Суоярви                                            22 сентября 2014 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                             Елисеевой Т.П.

при секретаре                                                                                          Герасим Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой С.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ... РК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Быкова С.Л. обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что хх.хх.хх г. ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости в виду недостаточности стажа осуществления лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. В такой стаж не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., которые она проходила без отрыва от производства, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. с отрывом от производства.

Истец полагает такой отказ незаконным, в связи с чем, просит признать незаконным решение об отказе в назначении ей пенсии, обязать ответчика включить данные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с хх.хх.хх г..

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ... Республики Карелия в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что нахождение на курсах повышения квалификации не связано с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, указанный период не может быть включен в специальный стаж.

Судом определено дело, рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (далее Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Судом установлено, что Быкова С.Л., хх.хх.хх г. года рождения, с хх.хх.хх г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья в ..., что подтверждается справкой уточняющей характер работ или условий труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Должности, занимаемые Быковой С.Л., занесены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

хх.хх.хх г. Быкова С.Л. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... Республики Карелия от хх.хх.хх г. № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду недостаточности стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно указанному решению истцу, на день обращения за пенсией, установлен специальный стаж ....

В расчет специального стажа не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Всего: ....

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

.

Анализируя указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей и Быковой С.Л., как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Таким образом, нахождение истца на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... Республики Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в назначении пенсии является незаконным.

Поскольку специального стажа работы истца (при включении спорных периодов) достаточно для назначения испрашиваемой пенсии, с учетом положений ч.1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно, которым трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, требования истца о назначении пенсии по старости с хх.хх.хх г. подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить

Признать Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... Республики Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ... РК включить Быковой С.Л. в стаж работы по осуществлению лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от хх.хх.хх г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ... РК назначить Быковой С.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх г..

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ... РК в пользу Быковой С.Л. расходы по госпошлине в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Суоярвский районный суд РК.

Судья                                     Елисеева Т.П.

Последний день подачи апелляционной жалобы 23 октября 2014 года.