Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-572/2017 от 28.03.2017

Судья Байчоров Р.А. дело № 21-572/17

Р Е Ш Е Н И Е

«06» апреля 2017 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Подолино», действующего на основании доверенности Брель Н.А. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 15.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ в отношении ООО «Подолино»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета Лесного хозяйства Московской области от 11.07.2016 года № 08-327/2016 юридическое лицо ООО «Подолино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 15.02.2017 года постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, защитник юридического лица по доверенности Брель Н.А. подал жалобу, в которой просит отменить постановленные по делу акты, ссылаясь на то, что фактические обстоятельства по делу определены неверно, не доказано, что используемый земельный участок относится к землям лесного фонда, также указал на нарушения при проведении проверки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника юридического лица, а также должного лица Самусенкова В.В. суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не находит.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 69 Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу положений статьи 9 Лесного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом, из системного толкования норма права, регламентирующих данный вопрос, следует, что надлежащим разрешением для использования лесного участка является разрешение на проведение отдельных видов работ, возведение сооружений, прокладку лесных дорог и иных элементов лесной инфраструктуры и т.д. в соответствии с условиями специальных разрешительных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.

Как следует из дела, 11 мая 2016 года в 14 часов 00 минут в ходе патрулирования территории лесного фонда в выделах 16, 19, 20 квартала 60 Сходненского участкового лесничества Клинского лесничества, вблизи д. Подолино Солнечногорского района Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства и установлено, что ООО «Подолино» самовольно использует лесной участок площадью 0,2105, установив на нем железобетонную конструкцию и бытовку, сняв почвенный покров. Указанные строения построены без специального разрешения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Подолино» к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории; фототаблицами; схема участка и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости.

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, находится в пределах санкции статьи.

Постановление не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Истринским городским судом жалоба на постановление должностного лица рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, приведенные в ней доводы, в том числе, об истечении срока давности привлечения лица к ответственности проверены и отклонены, как необоснованные.

Довод жалобы о недоказанности отнесения занятого земельного участка к землям ленного фонда противоречит приведенным выше доказательствам. При этом материалы дела не содержат каких-либо документов, свидетельствующих о том, что юридическое лицо занимается вопросом оформления спорного земельного участка и систематически производит оплату земельного налога.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, при проверке законности судебного решения не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░.7.9 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░